中国法令・政策動向（2023年6月）
桜葉コンサルティング株式会社2023年6月21日
■『商業暗号アプリケーションの安全性評価管理⽅法（意⾒募集草案）』を作成
6 月 12 日、国家暗号総局は、「商業暗号アプリケーションの安全性評価管理⽅法（意⾒募集草案）」を作成した。主な内容は次のとおり:商用暗号化アプリケーションのセキュリティ評価作業の体系的な原則を反映すること、商用暗号化アプリケーションのセキュリティ評価活動の実装基盤を明確にすること。法律に基づいて商用暗号化によって保護されるべきネットワークや情報システムに対する商用暗号化保護システムの計画、構築、運用を同時に⾏うことと、商用暗号化アプリケーションの安全性を定期的に評価することが求められている。商用暗号アプリケーションのセキュリティ評価要件を精緻化し、計画、構築、運用段階から実施の取り決めを進め、手続き条件を明確にし、商用暗号アプリケーションのセキュリティ評価システムの基本的な枠組みを確⽴する。
【原文】関与《商用密码検測機構管理弁法（征求意見稿）》和《商用密码応用安全性評估管理弁法（征求意見稿）》公开征求意見的通知
■『苦情情報開⽰に関する暫定規則（意⾒草案）』を作成
6 月 16 日、国家市場監督管理総局は、「苦情情報開⽰に関する暫定規則（意⾒草案）」を作成した。主な規則には、広報の範囲、内容、⽅法、⾒直し、ビジネス環境の整備、イノベーションの促進などが含まれる。事業者に過失があるのか、苦情が調停に⾄ったのかを区別していない。苦情情報の厳格性を確保し、公表制度の乱用を回避するために、処理された苦情のみを公表する。
【原文】市場監管総局関与《市場監督管理投訴信息 公示暫行規則（征求意見稿）》 公開征求意見的公告
■『2023 年の主要コスト削減業務に関する通知』を発表
６月 14 日、国家発展改革委員会など 4 部門は「2023 年の主要コスト削減業務に関する通知」を発表した。制度整備と段階的措置の組み合わせの堅持、明⽰的経費の削減の堅持、変革とアップグレードによるコスト削減と負担軽減の組み合わせを堅持する。税⾦と手数料の優遇政策をさらに改善し、2023 年末までに月売上高 10 万元以下の⼩規模納税者に対して増値税を免除し、⼩規模納税者に対して 3%の徴収率を適用する課税売上高の減少のため 1%に基づいて増値税を徴収する。生産、生活サービス業納税者に対してそれぞれ 5%、10%の増値税加算控除を実施する。
【原文】国家発展改革委等部門関与做好2023年降成本重点工作的通知
2023年6月14日
■『サイバー暴力及び犯罪の法的処罰に関する指導意見（意見草案）』を発表
6 月 9 日、最高人民法院は「サイバー暴力及び犯罪の法的処罰に関する指導意見（意見草案）」を発表した。サイバー暴力の社会的被害を十分に理解し、法に従って国民の権利利益とサイバー秩序を守る、法律を正確に適用し、サイバー暴力と犯罪を厳重に処罰する。スムーズな訴訟手続き、タイムリーな効果的な法的救済の提供、包括的なガバナンス措置を効果的に改善する。ネット上の名誉毀損の法的処罰など具体的内容を打ち出した。オンラインでの侮辱を法的に処罰し、国民の個人情報の侵害を法的に処罰する。国民の個人情報を不法に収集し、情報ネットワーク上で不特定多数に公開する。
【原文】《公安部関与依法懲治网絡暴力違法犯罪的指導意見 （征求意見稿）》
■『建設事業の環境影響評価に関する技術指針（改訂案）』を発表
6 月 2 日、生態環境部は、「建設事業の環境影響評価に関する技術指針（改訂案）」を発表した。建設プロジェクトの環境影響評価の原則、一般規定、作業手順、作業内容および関連要件を定める。新たに追加された公害影響建設プロジェクトと生態影響建設プロジェクトの定義、新たに追加された環境影響評価の課題と主な根拠、環境影響評価の原則の改善、生態学的優先事項、グリーン開発を反映し、発生源での予防機能を強調し、建設プロジェクトの環境影響評価は科学的、正確、実行可能かつ効果的でなければならないことを強調、建設プロジェクトの環境影響評価のための技術ガイドライン体系の構成を改善する。
【原文】関与公開征求国家生態環境標準《建設項目環境影响評価技術導則 総綱（修訂征求意見稿）》意見的通知
■『近接アドホックネットワークの情報サービス管理に関する規定（草案）』を発行
６月７日、中国サイバースペース局は「近接アドホックネットワークの情報サービス管理に関する規定（草案）」を発行した。短距離アドホックネットワーク情報サービスとは、Bluetooth、Wi-Fi などの情報技術を利用して近距離にリアルタイムでネットワークを構築し、公開・受信サービスを提供するサービスを指す。短距離アドホック ネットワーク情報サービスのプロバイダーに対し、安全で信頼できる短距離アドホック ネットワークの使用を優先するよう奨励しています。ユーザーは実際の身元情報を提供します。サービスの利用者は、そのサービスを違法な情報の公開や転送に利用してはならないこと、悪質な情報の作成、複製、流布を防止し抵抗するための措置を講じなければならない。
【原文】国家互聯网信息弁公室関与《近距离自組网信息服務管理規定（征求意見稿）》公開征求意見的通知
2023年6月7日
■『中国港湾法（改正草案）』を発⾏
６月 1 日交通運輸部は、「中国港湾法（改正草案）」を発⾏した。主に次の内容を改訂した︓港湾管理システムとメカニズムを改善すること、港湾の計画と建設の手順と要件を改善すること、港湾の安全⽣産責任を強化し実⾏すること、港湾の安全⽣産責任を強化すること。また、港湾のグリーン化と低炭素化を強化し、⾏政許可項目と管理措置を最適化する。港湾運営者の主な責任を強化し、港湾安全⽣産責任に対する強制保険などの制度を確⽴し、虚偽申告や港内での危険物の隠蔽と闘い、防止するための関連規定を追加し、関連する申告を改善することを内容としている。
【原文】関与公開征求《中華人民共和国港口法（修訂征求意見稿）》意見的通知
■『個人情報の海外輸出に関する標準契約に関するガイドライン』を発表
５月 31 日、中国サイバー管理局は「個人情報の海外輸出に関する標準契約に関するガイドライン」をまとめた。 標準契約書の提出⽅法、プロセス、資料などの具体的な要件について説明している。 海外受領者と海外に提供する個人情報処理者は、「個人情報海外輸出契え約に関する標準措置」に基づく、地⽅ネット情報部門に届け出なければならない。また、個人情報処理業者は、標準契約発効日から 10 営業日以内に書⾯による資料の送付と資料の電⼦版の添付により、地⽅サイバー局に提出する必要があることを明確にしている。
【原文】国家互聯網弁公室発布《个人信息出境標準合同備案指南（第一版）》
■『人類遺伝資源管理条例』を発表
６月１日、科学技術部は「人類遺伝資源管理条例」を発表した。法に基づいて、職責を履⾏し、科学的、効率的に人類遺伝資源管理を展開する。人類の遺伝資源管理における職責を明確にし、監督管理メカニズムの構築を推進する。制度実施の可及性を実現し、⾏政許可、届出、安全審査の各段階でプログラム性規定を整備し、監督検査と⾏政処罰の具体的な措置を強化し、法に基づいて人類遺伝資源管理の効率的な運営を保障する。
【原文】人类遺伝資源管理条例実施細則
