中国法令・政策動向（2026年4月）

■『総合保税区の拡大と質の向上を促進するためのいくつかの措置』

4月20 日、国務院は、税関総署が発出した「総合保税区の拡大と質の向上を促進するためのいくつかの措置」を送付した。同法は、保税保守の発展促進、保税試験の発展支援、越境電子商取引の発展促進、生物医学研究の協調的発展の強化、生物医学監督の革新、主要技術設備産業チェーンのオフサイト監督の実施、総合保税区と港湾の協調的発展の支援、輸出製品の国内販売支援、情報共有と相互承認の拡大、越境資金決済の最適化、信頼できる企業に対する共同インセンティブの増加などの措置を提案している。
【原文】《関与促進総合保税区拡能提質的若干措施》

■『電子証明書利用促進及び規制に関する規則』

4月20 日、国家インターネット情報室は、「電子証明書利用促進及び規制に関する規則」を公布した。規則は、物品貿易、物流、金融分野の機関及び企業に対し、業務遂行において電子証明書を認識し利用することを奨励する。関連企業、研究機関、業界団体及び公共サービス機関に対し、電子証明書技術革新、技術移転、リスク防止などの分野で協力することを明示的に奨励する。電子証明書システムの運営者及び関連サービス提供者に対し、電子証明書に関する推奨国家標準を採用し、電子証明書情報の相互認識及び共有を強化することを奨励する。電子証明書システムの信頼性及びセキュリティ要件を定める。
【原文】《促進和規範電子単証応用規定》

■『インターネット広告エコ管理業務の深化に関する通知』

4月24 日、国家市場監督管理総局は『インターネット広告エコ管理業務の深化に関する通知』を発表した。主な内容はインターネット広告の方向性監督管理の強化、生中継電子商取引における広告活動の監督管理の強化、人工知能生成型広告の監督管理の強化、インターネットポップアップ広告の規範化力の強化、「マトリックス型」インターネット広告の投入に対する規範化力の強化、インターネットプラットフォームの主体的責任のさらなる強化など6つの方面をめぐって、仕事の任務を細分化し、際立った問題の精確な発力に焦点を当て、良好なインターネット広告市場秩序の維持に全力を尽くす。
【原文】《関与深化互聯网広告生態治理工作的通知》

■『人工知能擬人化インタラクションサービス管理暫定弁法』

4月13 日、国家インターネット情報室が「人工知能擬人化インタラクションサービス管理暫定办法」を発表した。擬人化インタラクションサービス提供者の基本要求を規定し、国家安全・名誉・利益を危害に陥れ、国家政権転覆や社会主義制度推翻を扇動する内容の活動を行ってはならないことを明確にし、安全管理義務を規定する。ネットユーザーの権益保護制度を整備し、擬人化インタラクションサービス提供者の未成年者・高齢者権益保護と個人情報保護の義務を明記した。安全評価・アルゴリズム届出・人工知能サンドボックス安全サービスプラットフォーム構築の指導・推進などの制度を規定している。
【原文】《人工智能拟人化互動服務管理暫行弁法》

■『高品質産業データセット構築推進実施計画（草案）』

4月17 日、国家データ管理局は、「高品質産業データセット構築推進実施計画（草案）」を作成した。パブリックコメント草案では、インテリジェントエージェントなどの新たなインテリジェントアプリケーション形態に向けた知識ベース、知識グラフ、オントロジーなどのデータセットの構築強化、複雑なタスクプランニングや長距離推論のためのデータセットの構築加速を求めている。また、高品質な産業データセットのビジネスモデルの革新に関して、単語要素に基づいた定量化可能で価格設定可能なデータセット価値体系の構築を提案している。
【原文】《関与推進行業高質量数据集建設行動的実施方案（征求意见稿）》

■『人工知能アプリケーションに関する倫理とセキュリティのガイドライン（草案）』

4月17 日、国家サイバーセキュリティ標準化技術委員会は、「人工知能アプリケーションに関する倫理とセキュリティのガイドライン（草案）」を公開した。主な内容は、適用範囲、規範的参照、用語と定義、人工知能の倫理とセキュリティへの影響、倫理とセキュリティの概念と原則、および倫理とセキュリティのガイドラインです。倫理とセキュリティに関する概念と原則は、人工知能の応用活動を実施する全過程において、倫理的およびセキュリティ上の要件を統合すべきであり、人工知能と人間、社会、自然との関係を適切に扱うべきであると提唱している。

【原文】《【人工智能応用倫理安全指引】1.0版》

■『中国反外国不当域外管轄条例』

2026 年4月、中国は国務院令第835号として「反外国不当域外管轄条例」を公布・施行した。本条例は、外国による制裁や域外管轄を国家安全上の問題と位置づけ、中国政府に調査・識別・対抗措置の権限を付与するものである。具体的には、不当な域外管轄に該当する場合、企業・個人の協力を禁止し、違反時には是正命令や制裁が可能となる。また、関与する外国主体を「悪意のあるエンティティリスト」に掲載し、入国制限、資産凍結、取引禁止などの報復措置を規定。中国企業・個人は損害賠償請求も可能となり、国際的な規制衝突リスクが一層高まる点に留意が必要である。
【原文】《中華人民共和国反外国不当域外管辖条例》

■『2026年度農村振興のための財政支援の実施に関する通知』

4月9 日、国家財政監督管理局は、「2026年度農村振興のための財政支援の実施に関する通知」を発出した。重点分野における財政供給の継続的な強化を求め、穀物・油糧生産の安定化、野菜バスケット産業の質と効率の向上、農業技術革新への財政支援の拡大に注力するよう指示している。農村金融サービス環境の最適化、農村信用システムの構築促進、農業情報の収集と共有の強化、農村金融と農村ガバナンスの深化統合の強化に努めるべきであると指摘している。
【原文】《関与做好2026年金融支持郷村全面振兴工作的通知》

■『人工知能技術の倫理審査及びサービスに関する措置（試行）』

4月7 日、工業情報化部ほか9部門は、「人工知能技術の倫理審査及びサービスに関する措置（試行）」を共同で公布した。学習データの選択基準、アルゴリズム、モデル、システムの設計の合理性、偏りや差別、アルゴリズムの悪用を防止するための措置が講じられているか、人工知能技術の倫理審査のための高品質データセットの秩序あるオープンソース公開の促進、汎用リスク管理・評価・監査ツールの開発強化、応用シナリオに基づく倫理リスク評価の検討、倫理原則に準拠した人工知能製品・サービスの促進、倫理審査技術の知的財産権の保護も求められている。
【原文】《人工智能科技倫理審査与服務弁法（試行）》

■『モノのインターネット産業の革新的発展を促進するための行動計画』

3 月31 日、工業情報化部は、「モノのインターネット産業の革新的発展を促進するための行動計画を発表した。2028年までに、新たなIoT技術、製品、モデルが引き続き出現し、業界のイノベーション能力が継続的に強化され、センシング、ネットワークと通信、データ処理、セキュリティなどの主要技術でブレークスルーが達成され、数億の接続を持つ10のアプリケーション分野と数千万の接続を持つアプリケーション分野が育成および開発され、IoT端末の接続数は数百億に達するよう努力し、コアIoT産業の規模は3.5兆元を超えるとしている。
【原文】関与印発《推動物聯网産業創新発展行動方案（2026—2028年）》的通知》

■『個人情報保護特別対策の開始』

4月3 日、サイバースペース事務委員会は、「個人情報保護特別対策の開始」を発表した。インターネット広告分野における個人情報の違法かつ不正な収集および利用に対処するための特別キャンペーンは、インターネット広告仲介プラットフォーム、メディア媒体、その他の個人情報収集および利用活動を対象としている。対処すべき主要な課題は、「必要範囲を超えた個人情報の収集」、「収集した個人情報が広告、その他の機能に使用されることを個人情報処理規則に明確に記載せずに個人情報を収集および使用すること、また、第三者に提供する個人情報の種類、目的、方法、および受領者の氏名と連絡先情報を記載しないこと。
【原文】《个人信息保護法》

■『スマート海運2030行動計画』

3 月31 日、運輸部は、「スマート海運2030行動計画」を発表した。行動計画では、開発目標を2段階に分けて明確にしている。2027年までに、人工知能と海運要素の深化統合、コア技術のブレークスルー、3つ以上の総合スマート海運パイロットエリアの設置、5つ以上のパイロット航路の開設、10以上の拡張可能なスマート海運の典型シナリオの構築、100隻以上のスマート船の運航を実現する。2030年までに、コア技術を完全に習得し、技術・産業・ガバナンスの協調的発展の新たなモデルを構築し、スマート海運開発において国際的に先進的なレベルを達成する。
【原文】《智能航运2030行動計画》

■『旅⾏サービス輸出の促進とインバウンド消費の拡⼤に関する政策措置』

3 月23 日、商務省は、「旅⾏サービス輸出の促進とインバウンド消費の拡大に関する政策措置」を発表した。インバウンドの目的や消費ニーズに応じて、観光ショッピング、ビジネス展示会、スポーツ・公演観戦、健康消費、教育・研修など、様々なインバウンド消費シナリオに焦点を当て、あらゆるインバウンドシナリオを網羅している。入国後の「飲⾷、宿泊、交通、観光、ショッピング、娯楽」の全過程における障害やボトルネックの解消に重点を置き、包括的なプロモーションシステムを構築し、⽀払い、税⾦還付、コミュニケーション、観光、チケット販売などあらゆる⾯で一連の利便性向上策を実施する。
【原文】《関与促進旅行服務出口 拡大入境消費的政策措施》

■『オンライン販売される重要工業製品リスト』

3月27 日、国家市場監督管理総局は「オンライン販売される重要工業製品リスト」を公表した。パブリックコメント草案は、オンライン販売頻度の⾼い製品を重点的に取り上げ、製品の品質・安全上の顕著な問題点に焦点を当て、関連要件の実施可能性など複数の要素を総合的に考慮している。製品の機能属性と適⽤対象に基づいて体系的に分類しており、強制的な製品認証管理の対象となる重要工業製品、そして工業製品製造許可や強制的な製品認証管理の対象ではないものの、国家規格の強制要件が適⽤される重要工業製品が含まれている。
【原文】《网絡销售重点工業産品清単（2026年版）（征求意見稿）》

■『2026年における情報通信産業およびネットワーク運⽤の安全確保に関する通知』

3 月24 日、工業情報化部は、「2026年における情報通信産業およびネットワーク運⽤の安全確保に関する通知」を発出した。新たなビジネスモデルの安全確保、衛星インターネット運⽤の安全管理システムの改善、クラウドサービスの分類・格付けに関するガイドラインの策定、およびクラウドサービス運⽤の安全監視・管理プラットフォームの構築を提案している。厳密なリスク管理、極めて重大な事故シナリオ、重要ネットワーク機器、⾼リスク運⽤ポジションに関する管理の徹底的な実施、および新技術・機器のオンライン運⽤、特別なリスクアセスメントを実施することを求めている。
【原文】《関与做好2026年信息通信業安全生産和网絡运行安全工作的通知》