中国法令・政策動向（2024年5月）
桜葉コンサルティング株式会社2024年5月29日
■『ネットワークセキュリティ技術生成型人工知能サービスのセキュリティに関する基本要件（草案）』
5 月 24 日、国家サイバーセキュリティ標準化技術委員会は「ネットワークセキュリティ技術生成型人工知能サービスのセキュリティに関する基本要件（草案）」を発⾏した。草案は、サービスプロバイダーが生成型人工知能サービスのネットワークセキュリティベースラインを明確にし、サービスセキュリティレベルを向上させることを目的としている。また、生成型人工知能が現在直⾯しているネットワークセキュリティ、データセキュリティ、個人情報保護などの主要な問題への対応も提案している。生成人工知能サービスの開始前のモデル開発プロセスに関して、トレーニング データ ソースのセキュリティ、トレーニングデータ コンテンツのセキュリティ、データ アノテーションのセキュリティ、モデルのセキュリティに焦点を当てている。
【原文】関与国家標準《网絡安全技術 生成式人工智能服務安全基本要求》征求意見稿征求意見的通知
■『スマートシティの発展の深化と都市のデジタルトランスフォーメーションの促進に関する指導意⾒』
5 月 20 日、国家発展改革委員会と他の 4 つの部門は、「スマートシティの発展の深化と都市のデジタルトランスフォーメーションの促進に関する指導意⾒」を発表した。都市のデジタル化の共通基盤の確⽴、都市のデジタル経済の育成と強化、新産業と都市の統合的発展の促進などの要件を提示した。その中で、生産空間と生活空間の統合に向けたデジタルシナリオの革新、都市空間開発とビッグデータ分析の活用の強化、新たな郊外都市のデジタルエンパワーメントの推進、多元的都市の実現が必要であると指摘した。
【原文】関与深化智慧城市発展 推進城市全域 数字化転型的指導意見
■『インターネット政務アプリケーションのセキュリティ管理に関する規則』
5 月 23 日、中央サイバーセキュリティ・情報技術委員会事務局など 4 部門は「インターネット政務アプリケーションのセキュリティ管理に関する規則」を公布した。インターネット政務アプリケーションの構築及び運用が、関連法律、⾏政法規及び国家基準の必須要件に準拠し、コンテンツ等のリスクを防止するための技術的措置及びその他の必要な措置を講じることを義務付けている。改ざん、データ盗難を防止し、政務アプリケーションは安全で安定した動作とデータのセキュリティを保証する。
【原文】《互聯网政務応用安全管理規定》
2024年5月22日
■『インターネット上の不正競争防⽌に関する暫定規定』
5 月 13 日、国家市場監督管理総局は「インターネット上の不正競争防⽌に関する暫定規定」公布した。イノベーションの促進に重点を置き、消費者の権利と利益の保護を強化します。法執⾏と事件処理を最適化する。法的責任を明確にする。オンライン上のさまざまな種類の不正競争に対する識別基準と規制要件を改善する。インターネット環境における偽造、混乱、虚偽宣伝などの従来の不正競争⾏為の新たな形態を明らかにし、逆オーダーブラッシングや違法なデータ取得などの新たなオンライン不正競争⾏為を列挙している。発⽣する可能性のある新たな問題や新たな⾏動に対する規制基盤を提供する安全条項を設定する。ププラットフォーム内の競争の標準化された管理を強化する。
【原文】《网絡反不正当競争暫行規定》
■『2024 年知的財産強国づくり推進計画』
5 月 17 日、知的財産⽴国の形成に関する関係省庁合同会議事務局は、「2024 年知的財産強国づくり推進計画」を公表した。100 以上の重点課題と取り組み施策を 7 つの側面から明確にしている。知的財産制度の整備に関しては、知的財産法、規制及びルールの整備、主要な知的財産政策の改革・改善、新興分野や特定分野における知的財産ルールの整備の促進などが盛り込まれている。関連法規の制定・改正、知的財産分野における権⼒改革計画の推進、財政的資⾦による科学研究プロジェクトによる知的財産権の申告制度の確⽴・改善を推進する。
【原文】関与印発《2024年知識産権强国建設推進計画》的通知
■『スマート観光イノベーション発展⾏動計画』
5 月 15 日、文化・観光部など 5 部門が「スマート観光イノベーション発展⾏動計画」を発表した。2027 年までに、スマート観光インフラを向上させ、観光応急指揮センター、チケットシステム、電子解説などの改造・グレードアップを推進することを明確にした。スマート観光の革新的発展の重点任務には、5 G+スマート観光の協同革新的発展を強化することも含まれている。また、オンライン・オフラインでのチケット購入と予約ルートの科学的な設置、予約プログラムの最適化、予約措置の簡略化、⼿動窓⼝の保留、国内外の観光客のためのオフラインでのチケット購入などのサービスを提供する。
【原文】関与印発《智慧旅游創新発展行動計画》的通知
2024年5月15日
■『国際標準管理措置の採⽤（草案）』
5 ⽉ 9 日、国家市場監督管理総局は「国際標準管理措置の採⽤（草案）」を作成した。主な修正点は、国際規格の採⽤範囲と規格調達主体の範囲の再定義、国際規格の採⽤プロセス全体の管理の明確化、国際規格の遵守の強化である。採⽤できる国際規格の範囲は、ISO、IEC、ITU が開発・発⾏する規格であると明記されている。国家基準を策定する際には、国の事情に基づいて国際基準を優先する必要がある。調達基準に関する国家基準の策定は、まず国家基準策定プロセスの要件を満たす必要があり、同時に、調達基準に関する国家標準策定プロセスの固有の要件も満たさなければならない。
【原文】市場監管総局関与《采用国際標準管理弁法（征求意見稿）》公开征求意見的通知
■『企業に対する失業保険支援と雇⽤安定政策の継続実施に関する通知』
5 ⽉ 7 日、⼈⼒資源社会保障部など３部門は「企業に対する失業保険支援と雇⽤安定政策の継続実施に関する通知」を発表した。段階的かつ複合的な失業保険政策と企業の雇⽤安定化支援策を明確に導入し、失業保険料の 1％への引き下げ政策を 2025 年末まで延⻑し、安定還元を引き続き実施するとしている。 2024 年末まで従業員の解雇や削減を⾏わない被保険企業向けの政策である。雇⽤安定のための還付政策の実施に関して、中小企業および零細企業は、企業とその従業員が前年度に実際に支払った失業保険料の 60％を超えず還付されなければならない。大企業の返還率は 30％以下とする。
【原文】関与延続実施失業保険援企穏岗政策的通知
■『2024年立法活動計画』
5 月 10 日、国務院は「2024年立法活動計画」を発表した。高品質な開発の促進に重点を置くこと、公正競争審査規則の制定、中小企業の支払いを保護するための規則の改正などを行うことを提案している。科学と教育による国家の活性化の実施に重点を置き、国家の文化戦略を強化するために、資源の保護と継承に関する規則を制定しました。植物の新品種の保護に関する規制などを改正しました。人々の生活と福祉の向上を中心に、都市公共交通規制、住宅賃貸規制などを制定しました。国家安全保障法制度の改善に焦点を当て、ネットワークデータセキュリティ管理規則を制定する。
【原文】国務院弁公庁関与印発《国務院2024年度立法工作計划》的通知
2024年5月8日
■『関税法』
4 月 28 日、全国⼈⺠代表⼤会常務委員会は、中国関税法を採択した。「関税法」は 12 月 1 日に施⾏される。その主な内容は次のとおりである。第⼀に、関税業務管理システムを確⽴し、改善する。2 つ目は、料⾦適用範囲の明確化です。第三に、関税品目と料⾦の設定、調整、実施を標準化する。第四は、納税義務、税制上の優遇措置、特別事情による料⾦徴収等の制度の改善である。5 つ目は、国際的な⾼⽔準の経済・貿易ルールとの整合と関税徴収管理システムの改善である。6 つ目は、開発と安全保障の連携と関税対応策の充実である。
【原文】国務院関税税則委員会関与発布《中華人民共和国関税法》 所附《中華人民共和国進出口税則》的公告
■『デジタルビジネス 3 か年⾏動計画（2024-2026 年）』
4 月 29 日、商務部は『デジタルビジネス 3 か年⾏動計画（2024-2026 年）』を発表した。2026 年末までに、ビジネスの各分野のデジタル化、ネットワーク化、スマート化、融合化のレベルが著しく向上し、デジタルビジネスの規模と利益が着実に増加し、産業生態がさらに改善され、国際協⼒が持続的に拡⼤し、システムの日益健全を⽀えることを提案した。ビジネス分野のデジタル経済規模は持続的に増加し、ネット小売規模は世界⼀を維持し、国境を越えた電子商取引の伸び率は貨物貿易の伸び率より速く、貿易電子文書の使用率は国際平均⽔準に達し、デジタル貿易全体の規模は持続的に拡⼤している。デジタル分野の外資誘致環境を最適化することを提案した。デジタル分野で的確な開放措置を提案する。
【原文】商務部関与印発《数字商務三年行動計画（2024-2026年）》的通知
■『2024 年国家知的財産権⾏政保護作業計画』
4 月 26 日、国家知識産権局は「2024 年国家知的財産権⾏政保護作業計画」を発表した。規制と保護を同等に重視し、知的財産権を厳格に保護し、個⼈と企業の権利の過度の拡⼤を防ぎ、公共の利益を確保し、イノベーションを促進し、チェーン全体の保護を促進する必要がある。知的財産権の保護を強化し、あらゆる面で知的財産権の侵害を取り締まる取り組みを強化し、法に従ってあらゆる種類の事業体の知的財産権を平等に保護します。知的財産権の⾏政保護と管理のレベルを継続的に向上させ、良好なイノベーション環境とビジネス環境の構築に貢献する。⾏政保護の法的保障の強化や⾏政法執⾏による保護の強化などの課題を定めている。
【原文】国家知識産権局関与印発2024年全国知識産権行政保護工作方案的通知
2024年5月1日
■『デジタルコマースに関する 3 か年⾏動計画（2024 年〜2026 年）』
4 月 29 日、商務省は「デジタルコマースに関する 3 か年⾏動計画（2024 年〜2026 年）」を発表した。 2026 年末までに、ビジネスのあらゆる分野におけるデジタル化、ネットワーキング、インテリジェンス、統合のレベルが大幅に向上し、デジタルビジネスの規模メリットが着実に拡大し、産業エコロジーがより完全になると提案しています。応用シナリオは引き続き充実し、国際協⼒は拡大し続け、サポート体制はますます健全になります。ビジネス分野におけるデジタル経済の規模は引き続き拡大しており、国境を越えた電⼦商取引の成⻑率は電⼦貿易書類の利用率を上回っている。デジタル貿易全体の規模は拡大し続けている。
【原文】商務部関与印発《数字商務三年行動計画（2024-2026年）》的通知
■『外国機関による国内テクノロジー企業への投資をさらに支援するためのいくつかの政策と措置』
4 月 22 日、商務省を含む 10 部門は共同で「外国機関による国内テクノロジー企業への投資をさらに支援するためのいくつかの政策と措置」を発表した。海外機関のビジネス特性と国内テクノロジー企業の発展ニーズに焦点を当て、管理サービスの最適化、資⾦調達支援の強化、交流と協⼒の強化、出⼝メカニズムの改善の側⾯で具体的な措置を提案し、統合リソースを強化し、サービスを最適化し、海外機関が国内テクノロジー企業に投資するためのさまざまなタスクを共同で実⾏し、包括的なテクノロジー⾦融サービスシステムの形成を促進し、テクノロジー支援における⾦融の役割をより効果的に活用する。
【原文】関与進一步支持境外机构投資境内科技型企業的若干政策措施
■『グリーン保険の質の⾼い発展促進に関する指導意⾒』
4 月 26 日、国家⾦融監督管理総局は「グリーン保険の質の高い発展促進に関する指導意⾒」を発表した。重点分野におけるグリーン保険保護の強化、保険基⾦へのグリーン投資支援の強化、グリーン保険の運営・管理能⼒支援の強化、雇用の確保の側⾯から要求事項を提案している。気候変動に対処する社会の能⼒の向上、グリーンおよび低炭素の技術革新の確保、グリーンおよび低炭素の促進を含む、賠償責任の側⾯から重要な課題を提案している。炭素エネルギー転換、炭素吸収能⼒の促進、グリーンおよび低炭素国家⾏動の支援、企業の環境汚染防⽌と管理のレベル向上などを含む。
【原文】国家金融監督管理総局関与推動緑色保険高質量発展的指導意見 金規〔2024〕5号
