中国法令・政策動向(2025年1月)

2025年1月29日

■『輸⼊⾷品輸出⼊業者の登録に関する事項に関する公告(意⾒案)』

1 ⽉ 21 日、税関総署は、「輸⼊⾷品輸出⼊業者の登録に関する事項に関する公告(意⾒案)」を公表した。主な内容には、出願資料の簡素化、出願期限の短縮、出願プロセスの合理化、出願管理の最適化などが含まれる。企業が⾷品輸⼊業者登録を申請する場合、「⾷品輸⼊業者登録情報フォーム」に記⼊するだけで済み、⾷品輸⼊業者登録の内容が 20 項目から 2 項目に簡素化された。企業は会社名、統一社会信⽤コードのみを記⼊するだけコード、居住住所、連絡先、法定代理人などの基本情報。海外輸出業者または輸⼊⾷品代理店の⼊⼒内容は 20 項目から少なくとも 10 項目に削減され、企業は会社名のみを⼊⼒する必要がある。
【原文】《関与進口食品進出口商備案有关事項的公告(征求意見稿)》

■『教育強国づくり計画の概要(2024〜2035 年)』

1 ⽉ 20 日、国務院は「教育強国づくり計画の概要(2024〜2035 年)」を発表した。2027 年と 2035 年に向けた主な目標を明らかにし、「強くて優れた基礎⼒の確⽴」などが盛り込まれている。 「人材の質を総合的に向上させるための戦略的基盤を確⽴する」、「⾼等教育の総合⼒を⾼め、戦略的リーダーシップを創出する」などの重点課題を掲げている。人口の変化に対応した基礎教育資源の全体的な調整・配分メカニズムの改善を提案している。基礎教育の質を向上させるためのプロジェクトを徹底的に実施する。無償教育の範囲を検討し、徐々に拡大する。基礎教育の各段階における学齢人口の変化を監視し、早期に警告するシステムを確⽴し、⼩中学校および幼稚園の配置を最適化する。
【原文】《教育强国建設規划纲要(2024-2035年)》

■『資本市場インデックス投資の質の⾼い発展を促進するための⾏動計画』

1 ⽉ 27 日、証券監督管理委員会は「資本市場インデックス投資の質の⾼い発展を促進するための⾏動計画」を発表した。主な目標は、資本市場におけるインデックス投資の規模と割合の大幅な増加を促進し、公的資⾦業界におけるアクティブ投資とパッシブ投資が協⼒して発展する新たな発展パターンの構築を加速し、相互に促進し、インデックスファンドの資産配分機能を強化し、投資家に⻑期的な収益を着実に向上させる。資本市場における「⻑期投資」エコシステムを構築し、合理的で成熟した中⻑期投資⼒を強化します。インデックスファンド商品システムの継続的な充実、リスク防止のための監督強化を主な課題として定めている。
【原文】《促進資本市場指数化投資高質量発展行動方案》

2025年1月22日

■『データ流通のセキュリティガバナンスの改善とデータ要素の市場化と価値向上の促進に関する実施計画』

1 月 15 日、国家発展改革委員会と他の 6 つの部門は共同で「データ流通のセキュリティガバナンスの改善とデータ要素の市場化と価値向上の促進に関する実施計画」を発行した。2027 年末までに、明確なルール、産業の繁栄、多者間の協力を備えたデータ流通の安全ガバナンスシステムが基本的に確立され、データのコンプライアンスと効率的な流通メカニズムがより完璧になり、ガバナンスの効率が向上。データ市場の繁栄とデータ価値の解放のための強力な基盤が提供される。
【原文】《関与完善数据流通安全治理 更好促進 数据要素市場化価値化的実施方案》

■『仲介機関が提供する IPO サービスの標準化に関する規則』

1 月 16 日、国務院は「仲介機関が提供する IPO サービスの標準化に関する規則」を公布した。企業の株式公開発行に対するサービスを提供する仲介機関のサービス行為を規制し、上場企業の品質を向上させ、投資家の合法的な権益を保護し、資本市場の健全で安定した発展を促進する。仲介機関の業務基準、料金徴収原則、規制措置を明確にする。仲介業者は市場原理に従い、作業量や必要な資源投入などの要素に基づいて料金基準を合理的に決定しなければならないこと、証券会社のスポンサー業務や会計事務所の監査業務では、株式の公募や上場の結果を利用してはならないことなどが規定されている。
【原文】《国務院関与規範中介机构為公司公开発行股票提供服務的規定》

■『インターネットデータセンターにおける顧客データの安全保護強化に関する通知』

 1 月 15 日、工業・情報化部は『インターネットデータセンターにおける顧客データの安全保護強化に関する通知』を発表した。安全責任インタフェースの明確化、制度建設と組織保障の強化などの基本的な要求を提出し、サーバーの信託管理業務の保障能力の強化、データ記憶と計算業務の保障能力の強化などの任務を確立した。データの保存と計算の安全を保障することを要求している。検証技術、暗号技術などのデータセキュリティ保護能力を提供し、ストレージとコンピューティング資源監視技術能力を配備する。
【原文】《工業和信息化部弁公庁関与加強互聯网数据中心客户数据安全保護的通知》

2025年1月15日

■『政府投資基⾦の質の高い発展の促進に関する指導意⾒』

1 月 8 日、国務院は「政府投資基⾦の質の⾼い発展の促進に関する指導意⾒」を発表した。ファンドの設⽴、資⾦調達、運営、撤退の全プロセスを含める。規模が適度で、配置が合理的で、運営が標準化され、発展が科学的かつ効率的で、リスクが制御可能な政府投資基⾦の質の⾼い発展パターンの形成を促進する。ファンド設⽴の階層的管理要件を明確にし、異なるタイプのファンドの差別化された管理メカニズムを改善する。全体的な計画を強化し、レイアウトを統合して最適化する。専門的かつ市場志向の業務レベルを向上させる。ファンドの運⽤管理を標準化し、ファンドの投資方法を最適化し、ファンドマネージャーの役割を⼗分に発揮し、パフォーマンス管理を改善し、フォールトトレラントメカニズムを確⽴および改善し、ファンドの開発環境を最適化する。
【原文】《国務院弁公庁間与促進政府投資基金 高質量発展的指導意見》

■『中国企業による海外持続可能なインフラプロジェクトの実施に関するガイドライン草案』

1 月 10 日、商務省は、「中国企業による海外持続可能なインフラプロジェクトの実施に関するガイドライン草案」を発表した。持続可能なインフラの基本原則、論理的枠組み、経済的持続可能性、社会的持続可能性、環境的持続可能性、持続可能なガバナンスの仕様などを提供します。プロジェクトの投資、企画、設計、建設、運営、保守、廃止の全プロセスが含まれる。企業がプロジェクトの所在地の政治的および法的環境、宗教文化、経済環境、市場の需要を総合的に考慮し、企業の財務安定性と投資収益率を確保する必要がある。プロジェクトを成功に導き、企業の資産と資⾦の安全を守ることを目的としてする。
【原文】《中国企業境外可持続基礎設施項目実施指引》和《中国企業境外可持続基礎設施項目評価規範》

■『特許および商標代理契約のサンプルテキストと署名ガイドライン』

  1 月 10 日、国家知識産権局は、「特許および商標代理契約のサンプルテキストと署名ガイドライン」を発⾏した。構造は⽐較的統⼀されており、前文、委託事項、甲の権利義務、⼄の権利義務、守秘義務、作業期間、料⾦、両当事者の明確な合意など条項で構成されている。契約違反の責任、その他の合意事項、紛争解決方法、契約の期間および終了、契約の有効性、変更および終了,代理業務における共通事項の標準条項を定めるだけでなく、労働時間の制限や紛争解決方法など、双方が合意する必要がある合意条項も考慮している。
【原文】《国家知識産権局弁公室関与印発専利、商標代理委託合同示范文本及签訂指引的通知》

2025年1月8日

■『統⼀的で開放的な交通市場の構築の加速に関する意⾒』

12 月 24 日、国務院は「統⼀的で開放的な交通市場の構築の加速に関する意⾒」を発表した。資源配分における市場の決定的な役割を⼗分に発揮し、鉄道、⾼速道路、⽔路、⺠間航空、郵便、その他の産業におけるシステムとメカニズムの改⾰を深化させることを提案している。制度上のルールを改善し、地域を越えた交通全体の配置を促進することで、統合的接続と分野間の調整された発展により、統合されたオープンな交通市場が形成され、総合的な輸送効率の向上と強⼒な交通の構築の加速に確固たる保証が提供される。交通重点分野の改⾰の深化、交通市場システムの改善などの主要課題を明らかにする。
【原文】《中共中央弁公庁国務院弁公庁関与加快建設統一開放的交通運輸市場的意見》

■『データ産業の質の⾼い発展の促進に関する指導意⾒』

12 月 31 日、国家発展改⾰委員会など 6 部門は『データ産業の質の⾼い発展の促進に関する指導意⾒』を出した。データ収集、計算記憶、流通取引、開発利⽤、安全管理とデータインフラ建設に向けて、データ産業の計画配置の強化、多元経営主体の育成、データ技術の⾰新の加速、データ資源の開発利⽤レベルの向上、データ流通取引の発展、インフラ⽀持の強化、データ分野の動態安全保障能⼒や産業発展環境の最適化などの⽅面から⼀連の政策措置を配置。
【原文】《関与促進数据産業高質量発展的指導意見》

■『インターネットプラットフォーム企業による税務関連情報の提出に関する規定(草案)』

12 月 19 日、国家税務総局は「インターネットプラットフォーム企業による税務関連情報の提出に関する規定(草案)」を起草した。主に次の内容が報告要件、提出内容、報告が免除される状況、サービス対策、情報の保護とセキュリティ、法的責任を含まれる。インターネットプラットフォーム企業がプラットフォーム内で事業者や従業員の源泉徴収申告や代理申告などの税務関連事項を取り扱う際に、報告された税務関連情報を申告する必要がないことを提案している。配給、運送、家事などの便利な労働活動に従事する従業員の所得情報は、部門間の情報共有を通じて取得できるため、インターネットプラットフォーム企業によって繰り返し報告される必要がなくなる。
【原文】《互聯网平台企業涉税信息報送規定(征求意見稿)》公開征求意見