コロナ対策最適化措置「20 条」と上海市の都市間移動のコロナ防疫対策について

以下にコロナ対策最適化措置「20 条」と上海市の都市間移動の新型コロナ防疫対策について要点を整理します。

≪コロナ対策最適化措置「20 条」≫
　11 月 10 日に中国共産党中央政治局常務委員会が開催され、新型コロナの防疫措置の指針である「第 9 版予防管理方案」(以下「第 9 版」)の「改善」版として国務院から《関于進一歩優化新冠肺炎疫情防控措施科学精凖做好防控工作的通知》（聯防聯控機制綜発〔2022〕101 号）が発表されました。以下、略してコロナ対策最適化措置「20 条」または「20 条措置」と言います
　ゼロコロナ政策の方針は堅持しつつ、新たに費用対効果を取り入れて予防管理の効率性を向上するというもので、経済の再生と人々の不満緩和を考慮した内容となっています。以下が主な内容です。

●濃厚接触者は、「7 日間の集中隔離＋3 日間の自宅健康観察」から「5 日間の集中隔離＋3 日間の自宅隔離」に調整し、その間はコードを付与して外出を認めない管理措置を取る。PCR 検査は、集中隔離の 1 日目、2 日目、3 日目、5 日目に各 1 回、自宅隔離の 1 日目、3 日目に各 1 回実施する。
●濃厚接触者に対する判断を的確に判定し、第二次濃厚接触者のカテゴリーを廃止する。
●高リスク地域からの入境者に対しては「7 日間の集中隔離」を「7 日間の自宅隔離」に変更し、その間はコードを付与して外出を禁止するように変更された。 PCR 検査は、自宅隔離中の 1 日目、3 日目、5 日目、7 日目に実施する予定。
●リスク地域を「高・中・低」から「高・低」に調整し、管理対象人数を最小限に抑える。
●中国入国者に要求される搭乗前 PCR 検査回数が 1 回になり、サーキットブレーカーも取り消し。入国者は、搭乗
前 48 時間以内に要求される 2 回の PCR 検査回数が 1 回に調整される。
●中国への入国者は、「7 日間の集中隔離＋3 日間の自宅健康観察」から「5 日間の集中隔離＋3 日間の自宅隔離」に調整し、その間はコードを付与して外出を認めないという管理措置を取る。最初の入国地での検疫が終了した後は、目的地での検疫を繰り返すことはできない。PCR 検査は、集中隔離の 1 日目、2 日目、3 日目、5 日目に各 1 回、自宅隔離の 1 日目、3 日目に各 1 回実施する。
●医療資源の建設強化。

≪上海市、都市間移動の新型コロナ防疫対策をさらに強化≫
　上海市では 11 月 23 日に 67 人の新規感染者（無症状感染者を含む、国内症例のみ、以下同様）が確認されました。中国全土では同日、3 万 1,444 人の新規感染者が確認されており、過去、感染者が最も多かった 2022 年 4月 13 日の 2 万 9,317 人を上回りました。この状況で上海市政府は 11 月 22 日、同市への訪問者の健康管理のため、24 日午前 0 時以降、全ての入境者に対して以下の措置を適用すると発表しました。

●上海市に入境時、上海市健康コード上に「入境後 5 日未満」であることを表示する。
●上海市健康コードが「入境後 5 日未満」の者は、飲食サービス店（バーを含む）、ショッピングセンター（百貨店を含む）、スーパーマーケット、市場、美容院、入浴施設、フィットネス関連施設、アミューズメント施設などの公共施設に入ることを禁止する。
●これまで義務付けていた、入境後に 3 日間で 3 回の PCR 検査を強化し、入境後 5 日目にも検査を実施する。検査で陰性が確認された場合、上海市健康コード上の「入境後 5 日未満」の表示が消える。なお、11 月 17 日にも上海市は防疫措置を通知しており、主な内容は以下のとおりです。
●上海への入境者は上海に到着する前に、同市行政サービスアプリ「随申弁」の「上海到着者向けサービス」ミニプログラムを通じて、詳細な関連情報を記入しなければならない。
●入境時に「到着時検査」を厳格に実施し、「健康コードのスキャン」「即採取、即移動」を実行しなければならない。上海到着後 24 時間以内に 1 回の PCR 検査を行わなければ、健康コードが黄色になる。
●入境者は到着後 12 時間以内に居住地の居住委員会や職場（または滞在するホテル)に報告し、3 日間で 3 回の PCR 検査を完了しなければならない。7 日間は自主的な健康観察を実施し、会食や集会、人が密集する場所に行かないようにするほか、外出時はマスクを着用する。
●7 日以内に国内の感染症高リスク地域への旅行または滞在歴がある人は、上海市への入境後、7 日間の在宅隔離を実施する。隔離期間中は上海市健康コードが赤色になり、この間の外出は不可。隔離期間の 1、3、5、7 日目に PCR 検査を実施すること。
●到着後すぐに必要な登録を行わない者や、故意な隠蔽（いんぺい）を行って防疫措置の徹底に協力せず、感染症の伝染・拡散をもたらした者は、しかるべき法律的責任を負う