中国法令・政策動向（2026年8月）
桜葉コンサルティング株式会社2026年8月27日
■『下位市場の活性化と県レベル消費の促進に関する意見』
8 月18 日、商務部は「下位市場の活性化と県レベル消費の促進に関する意見」を発表した。県レベル消費チャネルの高度化を支援し、既存商業施設の刷新を加速させ、商業施設の配置を最適化し、商業支援サービスを改善し、遊休資源・資産を活性化させる。県レベルのビジネス形態とブランド構築におけるイノベーションを促進し、チェーン企業による下位市場への進出を加速させ、高品質かつ手頃な価格の財の供給を拡大し、高齢者や子ども向けのサービス形式の改善を加速させ、商業、農業、文化、観光、スポーツの統合的な発展を促進する。
【原文】《関与進一步激発下沉市場活力 活跃県域消費的意見》
■『第15次五カ年計画期間中の重点森林区域の年間森林伐採割当量に関する回答』
8月12 日、国務院は「第15次五カ年計画期間中の重点森林区域の年間森林伐採割当量に関する回答」を発出した。伐採割当量は、重点森林区域における森林地の年間伐量および木材資源の消費量の上限である。これを厳守し、超過してはならない。大規模な自然災害など、伐採が必要であり、伐採割当量内で解決できない特別な事情がある場合は、国務院の承認を得なければならない。年間森林伐採割当量の管理方法を最適化・改善し、持続可能な森林管理を包括的に実施し、生態保護と回復を科学的に実施し、重点森林地域における森林資源の総量の継続的な増加、質の継続的な向上、生態機能の着実な強化を確保すべきであると提案している。
【原文】《関与重点林区 “十五五”期間森林年采伐限額的复函》
■『国家医療保障「第15次五カ年計画」』
8月6 日、国家医療保障局は、「国家医療保障『第15次五カ年計画』」を発表した。2030年までに、基本医療保険公共サービスのアクセス性をさらに向上させ、医療保障に関する法制度を基本的に整備し、医療保険基金の管理を継続的に強化し、基金の運用を安全かつ持続可能なものにし、医療保険の保障能力を強化・向上させ、ビッグデータ、人工知能などの技術に基づいた高度な管理と精密なサービスを広く適用し、医療保険基金の利用効率を向上させ、医療保険の標準化を加速させることを明確にしている。
【原文】《全民医療保障“十五五”規划》
2026年8月20日
■『公安機関によるサイバー空間セキュリティの監督検査措置』
8月10 日、公安部は「公安機関によるサイバー空間セキュリティの監督検査措置」を公布した。主な内容は以下のとおりである。オンライン巡回、オフライン検証、定期検査、特別検査など、監督検査の方法を明確にする。検査対象者が法定のサイバー空間セキュリティ義務を履行しているかどうか、重大事件発生時の重点検査内容など、監督検査の内容を明確にする。国家サイバーセキュリティおよびデータセキュリティメカニズムの全体的な調整の下で、部門間の連携強化と共同検査を求め、企業の負担を軽減する監督検査メカニズムを明確にする。
【原文】《公安机関网絡空間安全監督検査弁法》
■『生態保護第15次五カ年計画』
8月11 日、生態環境部は、「生態保護第15次五カ年計画」を発表した。2030年までに、生態空間パターンの継続的な最適化、生態質の着実な向上、生物多様性損失傾向の効果的な緩和、高品質な生態製品の供給の豊富化、生態系多様性の安定性の継続的な強化、生態保護・復元監督システムのさらなる改善、国家生態安全保障の効果的な確保を掲げている。自然保護区の土地面積を総土地面積の18%以上にすることなど、具体的な目標を設定している。生態空間パターンの継続的な最適化、生態保護・復元の調整など、主要課題を掲げている。
【原文】《関与印発《生態保護“十五五”規划》的通知》
■『電池消費税の徴収及び管理に関する事項』
8月6 日、国家税務総局は、「電池消費税の徴収及び管理に関する事項」を発出した。電池製品を販売する納税者は、請求書発行時に「商品及びサービス税分類コード表」において「電池」の分類コードを選択する必要があります。製造業者から電池製品を購入し、委託加工を行い、または自社もしくは委託により直接輸入し、課税対象となる電池製品の継続生産に使用する納税者は、電子請求書サービスプラットフォームを通じて確認された付加価値税特別請求書、納税領収書、および関税輸入消費税特別納付領収書に基づき、規定に従って原材料に既に支払った消費税を計算し、控除する必要がある。
【原文】《国家税務総局関与電池消費税征收管理有関事項的公告》
2026年8月7日
■『新エネルギー自動車廃棄動力電池の“階段利用”政策基準を廃止』
7 月31 日、産業情報技術省は「新エネルギー自動車廃棄動力電池の“階段利用”政策基準を廃止」を公告した。企業が廃棄動力電池を利用して生産した電池製品は応用分野の品質基準の要求に符合しなければならず、いかなる組織または個人も廃棄動力電池全体または分解、再編、組み立てなどの関連技術を経て、電池パック、モジュール、単体などの形式で電動自転車および法律、行政法規、強制的基準の使用禁止のその他の分野に使用してはならない。
【原文】《廃止「新能源汽车廃旧動力電池総合利用行業規範条件（2024年本）」中相関条款》
■『インテリジェントエージェントのインタラクションにおける安全要件（意見稿）』
7月30 日、ネットワークセキュリティ標準化技術委員会は、「インテリジェントエージェントのインタラクションにおける安全要件（意見稿）」を発表した。エージェント間インタラクションの共通セキュリティ要求、エージェント間インタラクションのセキュリティ要求、およびエージェントとツール間インタラクションのセキュリティ要求を規定し、エージェントサービス提供者やツール提供者に対するインタラクションプロセスのセキュリティ実践ガイドを提供することを目的としている。エージェント間インタラクションの共通セキュリティ要求が身元識別、アクセス制御、通信セキュリティ、リスク管理をカバーすると明記している。
【原文】《网絡安全標準実践指南——智能体交互安全要求（征求意見稿）》
■『中国反サイバー暴力法（意見稿）』
7月30 日、国家インターネット情報室は「中国反サイバー暴力法（意見稿）」を起草した。主な内容は以下の通りです。サイバー暴力概念の定義と管理原則を明確にする。サイバー暴力対策プラットフォームの責任を固める。サイバー暴力政府のガバナンスを最適化する。サイバー暴力社会の共治を深化させる。サイバー暴力の司法保護を強化する。法的責任を明確にする。ネットサービス提供者が法に基づいてネット情報の安全管理義務を履行し、ネット暴力のデマ撲滅メカニズムを確立し、健全化し、ネット暴力アカウントの処置に関する訴えルートを整備し、そして顕著な位置でユーザーにネット暴力の迅速な証拠収集などの機能を提供することを規定している。
【原文】《中華人民共和国反网絡暴力法（征求意見稿）》
