中国法令・政策動向（2026年9月）
桜葉コンサルティング株式会社2026年9月19日
■『民間投資ファンドの資金調達に関する監督管理措置（草案）』
9月7 日、証券監督管理委員会は、「民間投資ファンドの資金調達に関する監督管理措置（草案）」を策定した。主な内容は以下のとおりです。資産規模、所得水準、投資経験などの適格投資家の選定基準を改善し、浸透型監督の要件を強化する。資金調達プロセス、資金調達書類、規制要件を明確化し、民間投資ファンド運用会社および民間投資ファンド販売機関の適合性管理およびリスク開示義務を強化する。調達資金の安全性を確保する仕組みを改善し、資金調達決済のための特別口座および資金調達決済ファンド監督機関の要件を明確化し、民間投資ファンド運用会社の内部統制システムの構築要件を強化する。
【原文】《私募投資基金募集監督管理弁法（征求意見稿）》
■『智能ネットワーク接続型新エネルギー自動車産業発展第15次5カ年計画』
9月11 日、工業情報化部が『智能ネットワーク接続型新エネルギー自動車産業発展第15次5カ年計画』を発表した。『計画』では、技術革新能力の向上、産業体系の最適化・アップグレード推進、クロスボーダー融合発展促進、科学的で効率的な業界ガバナンスシステム構築、グローバル産業協力の新たな局面開拓などで配置し、同時に智能ネットワーク接続型新エネルギー自動車の核心技術攻略プロジェクト、並びに「人工知能＋自動車」発展行動、核心部品エコシステム構築とリーダー企業育成行動、智能ネットワーク接続型新エネルギー自動車応用普及行動などの重点行動を配置した。
【原文】《智能网聯新能源汽车産業発展“十五五”規划》
■『中小企業発展促進に関する第15次五カ年計画』
9月4 日、工業情報化部は、「中小企業発展促進に関する第15次五カ年計画」を発表した。本計画では、企業と雇用の安定化、起業を通じた雇用促進。企業育成の強化と、専門性、洗練性、革新性を備えた発展水準の向上、デジタル化、インテリジェント化、グリーン化の加速化、企業変革と高度化の促進、協調的かつ統合的な発展の促進、産業チェーンの支援能力の強化、生産要素の供給強化、発展基盤の強化などを含まれている。
【原文】《促進中小企業発展“十五五”規划》
2026年9月10日
■『商品消費の拡大・高度化促進に関する実施意見』
9月1 日、商務部は、「商品消費の拡大・高度化促進に関する実施意見」を発表した。耐久財の消費を促進し、自動車の流通・消費に関する試験的改革を深化させ、自動車消費をサプライチェーン全体に拡大し、スマートホームアプリケーションの普及を加速させる。生活必需品の消費を着実に向上させ、食品、飲料、繊維・衣料品、文化・スポーツ娯楽製品の品質向上を促進する。高齢者・幼児向け特産品の消費を支援し、高齢者・幼児向け製品の消費を支援する。流行の国内製品、高品質の海外貿易製品、国際的な高級製品の消費を促進する。環境に優しく、スマートで、健康的な製品の消費を促進する。
【原文】《関与推動商品消費拡容升級的実施意見》
■『中小企業発展促進に関する第15次五カ年計画』
9月4 日、工業情報化部は、「中小企業発展促進に関する第15次五カ年計画」を発表しました。主な内容は、企業と雇用の安定化、起業を通じた雇用促進、企業育成の強化と、専門性、洗練性、革新性を備えた発展水準の向上、デジタル化、インテリジェント化、グリーン化の加速化、企業変革と高度化の促進、 協調的かつ統合的な発展の促進、産業チェーンの支援能力の強化、生産要素の供給強化、発展基盤の強化、中小企業向けサービスシステムの改善、企業のコスト削減、品質向上、効率向上の支援、法的・政策的保障の強化、中小企業の発展環境の改善。
【原文】《促進中小企業発展“十五五”規划》
■『外国人個人に対する配当金の所得税政策に関する公告』
9月2日、財政部と国家税務総局は、「外国人個人に対する配当金の所得税政策に関する公告」を共同で発表し、2026年9月1日から施行する。公告では、外資系企業から配当金を受け取る外国人個人は、「利子、配当金、賞与」の区分に基づき、所得税率20%で所得税を納付しなければならないと規定している。外資系企業は、配当金および賞与を支払う際に、外国人個人に代わって源泉徴収および納税を行い、所得支払月の翌月15日以内に申告および納税しなければならないと規定している。
【原文】《関与外籍个人股息红利个人所得税政策有関事項的公告》
2026年9月4日
■『国家ヒューマノイドロボット産業標準システム構築ガイドライン（2026年版）（草案）』
8 月25 日、工業情報化部は、「国家ヒューマノイドロボット産業標準システム構築ガイドライン（2026年版）（草案）」を公表した。2028年までに、ヒューマノイドロボットの能力試験・評価方法、基幹技術、プラットフォーム・システム、応用シナリオ、安全ガバナンスなどの分野で、少なくとも100の主要標準を策定することを提案している。ヒューマノイドロボットの標準システム構造は、基本的な共通点、脳型コンピューティングとインテリジェントコンピューティング、四肢と構成要素、完成機械とシステム、アプリケーション、安全倫理の6つの部分から構成されている。
【原文】《国家脑机接口産業標準体系建設指南（2026版）》
■『失業保険業務の強化に関する通知』
8月25 日、人力資源社会保障部は、「失業保険業務の強化に関する通知」を発出した。生活保障の基盤強化、失業保険申請サービスの最適化、企業に対する優遇政策への効率的かつ直接的なアクセス促進、基金リスクの予防・管理強化の4つの側面において、12の具体的な要件を提示している。出稼ぎ労働者および雇用関係にある都市従業員の失業保険加入方法を統一することを明確にしている。保険種別の不適切な選択、義務的加入の回避、給付の異常な中断などの違反行為に焦点を当て、監視と動的なリマインダーを強化し、実際の給付率を向上させることを目指している。
【原文】《関与加强失業保険有关工作》
■『対外投資管理措置（草案）』
8月24日、国家発展改革委員会は、「対外投資管理措置（草案）」を公表した。対外投資家の権利と利益をより良く保護する。「国務院対外投資条例」における対外投資保護に関する一連の規定を実施し、重大な不利な状況に関する報告制度を改善し、対外投資情報の年次報告制度を確立する。海外リスクの予防と対応をより良くする。海外再投資に関する報告制度などのシステムを改善し少数の大規模プロジェクトに関する予備作業の報告制度を確立する。
【原文】《対外投資管理弁法（修訂征求意見稿）》
