中国法令・政策動向（2024年3月）
桜葉コンサルティング株式会社2024年3月27日
■『中国消費者権利保護法施行条例』
3 月 20 日、国務院は「中国消費者権利保護法施行条例」を公布した。 「規約」は主に、事業者の義務に関する関連規定の整備・補足、オンライン消費に関する関連規定の整備、プリペイド消費事業者の義務の強化、消費者の請求を規制すること、消費者の権利保護に対する政府の責任を明確にすること。事業者は技術的手段を用いて消費者に商品の購入やサービスの提供を強制または秘密に強要してはならないと規定している。事業者は、消費者の知らないうちに、同じ取引条件の下で、同じ商品またはサービスに対して異なる価格または料金基準を設定してはならない。消費者団体がその義務を履行するための要件を明確にし、消費者紛争解決の関連規定を詳述し、違法行為に対する対応する法的責任を規定している。
【原文】中華人民共和国消費者权益保護法実施条例
■『ハイレベルな対外開放を着実に推進し、外資誘致・活用に一層努力するための行動計画』
3 月 20 日、国務院は「ハイレベルな対外開放を着実に推進し、外資誘致・活用に一層努力するための行動計画」を発表した。具体的には、市場アクセスを拡大し、外国投資の自由化のレベルを向上させる。政策の強度を高め、海外投資の魅力を高める。公正な競争環境を最適化し、外商投資企業に優れたサービスを提供する。イノベーション要素の流れを円滑化し、国内企業と外資系企業間のイノベーション協力を促進する。国内規制を改善し、国際的な高水準の経済・貿易ルールとの整合性を高める。外国投資アクセスのネガティブリストを合理的に削減する必要があることを明確にしています。外資に対する管理制度を改善し、製造業分野における外資規制を全面的に撤廃し、電気通信、医療などの分野の開放を引き続き推進する。
【原文】関与印発《扎実推進高水平対外开放更大力度吸引和利用外資行動方案》的通知
■『⾧江の 10 年間の禁漁活動を揺るぎなく推進することに関する意見』
3 月 22 日、国務院は「⾧江の 10 年間の禁漁活動を揺るぎなく推進することに関する意見」を発布した。プロジェクトの推進メカニズムを最適化し、配置保障を持続的にしっかりと行い、法執行の監督管理を持続的に強化し、生態修復の推進を加速させるなどの方面から配置を行った。就業支援をしっかりと行うことを指摘した。関係地方は漁民の就業サービスを強化し、政策宣伝、職業指導、職業紹介をしっかりと行い、就業意欲と就業能力のある人に対して助けなければならない。同時に、養老保険を継続的に実施する。関係地方は養老保険政策を全面的に実行し、漁民の予定通りの納付、⾧期的な納付、引き続き保証すべき保証を推進しなければならない。
【原文】国務院弁公庁関坚定不移推進长江十年禁渔工作的意见
2024年3月20日
■『生態環境の分区管理の強化に関する意見』
3 月 18 日、国務院は「生態環境の分区管理の強化に関する意見」を発布した。2025 年までに生態環境区画管理制御制度が基本的に確立され、全域をカバーし、正確で科学的な生態環境区画管理制御システムが初歩的に形成されることを提案した。2035 年までに、体系が健全で、メカニズムがスムーズで、運行が効率的な生態環境区分管理制度が全面的に確立され、美しい中国の目標が基本的に実現するために有力な支持を提供した。そのため、生態環境の分区管理を全面的に推進し、経済社会の質の高い発展を後押しし、生態環境の高水準保護を実施し、監督・審査を強化する重点任務を明確にした。
【原文】関与加强生態環境分区管控的意見
■『就業サービスの強化による障害者の就業促進に関する事項』
3 月 12 日、人的資源と社会保障部、中国障害者連合会が共同で「就業サービスの強化による障害者の就業促進に関する事項」を発行した。障害者就業サービスと管理の強化、障害者就業サービスへの従事の支持と奨励、法に基づく障害者就業権益侵害行為を取り締まる。障害者就業保障金の納付は、雇用側が義務を履行する法定代償方式である。規則に基づいて雇用側に法定義務の履行を指導するよう求めている。公共就業サービス機構、障害者就業サービス機構は力を入れ、就業サービスを構築し、障害者に無料で求人連携サービスを提供しなければならない。
【原文】関与加強就業服務促進化残疾人就業有関事項的通知
■『都市運営管理プラットフォーム標準体系建設ガイドライン』
3 月 11 日、工業・情報化部など第 18 部門は共同で「「共に益企業」中小・零細企業サービス行動に関する通知」を発表した。中小・零細企業サービス行動は 2024 年通年を貫き、そのうち 6 月には特別に「中小企業サービス月間」を設立し、中小・零細企業の政策面での「知らない、読めない、使えない」などの難題の解決に力を集中する。「科学技術成果による智の賦与、品質基準ブランドの賦与、デジタル化によるエネルギー賦与」の 3 つの特別行動を実施し、中小・零細企業が生産経営過程で直面する注文不足、人材不足などの問題に対して、正確で効果的な解決策を提供することを明らかにした。市場開拓、人材導入と育成、融資支援から管理向上までの複数の次元で、企業のコスト削減と効果アップを支援する。
【原文】関与開展2024年“一起益企”中小微企業服務行動的通知
2024年3月13日
■『海南⾃由貿易港奨励産業目録（2024 年本）』
3 月 4 日、国家発展改革委員会などの 3 部門は「海南⾃由貿易港奨励産業目録（2024 年本）」を発⾏した。「新規目録」は近年の目録の実施状況と海南省の実際の需要に基づいて、観光業、現代サービス業、ハイテク産業などの重点産業に焦点を当て、さらに改正・整備を⾏い、合わせて 14 の業界、176 の項目を含み、前のバージョンと比べて 33の項目が増加し、新規の内容は主に文化観光、新エネルギー、医薬健康、航空宇宙、生態環境保護などの分野に集中している。
【原文】関与印発 《海南自由貿易港鼓励类産業目録（2024年本）》的通知
■『⽀払サービスのさらなる最適化による⽀払利便性の向上に関する意⾒』
3 月 8 日、国務院は「⽀払サービスのさらなる最適化による⽀払利便性の向上に関する意⾒」を発表した。銀⾏カードの受理環境を改善し、高齢者、外国⼈などの「食、住、動く、遊、買、娯楽、医」などの銀⾏カードの⽀払い需要を満たす。現⾦払いの位置付けを堅持し、現⾦の使用環境を持続的に最適化し、外貨両替と現⾦サービスのレベルを絶えず向上させる。モバイル決済の利便性を向上させ、銀⾏、⽀払機関、清算機関の協⼒を奨励し、⽼朽化、国際化などのサービス手配をしっかりと⾏う。消費者の⽀払い選択権を保障し、規模以上の⼤型商圏、観光地などの重点場所はモバイル決済、銀⾏カード、現⾦などの多様な⽀払い方式をサポートしなければならない。
【原文】国務院弁公庁関与進一步優化支付服務 提升支付便利性的意見
■『都市運営管理プラットフォーム標準体系建設ガイドライン』
2 月 28 日、住宅・都市農村建設部、国家標準化管理委員会は「都市運営管理プラットフォーム標準体系建設ガイドライン」を配布した。その中、都市運営管理プラットフォームの標準体系が基礎共通、運営とモニタリング、管理と監督、サービスと評価に分けられる。運営とモニタリング基準は主に「都市運営の安全で効率的で健康的」に焦点を当て、主に市政施設、住宅建築、交通施設、⼈員密集地域などの都市運営保障重点分野に対してモニタリング。管理・監督基準は「都市管理は清潔で秩序がある」ことに焦点を当て、主に市政公用、都市環境衛生、園林緑化、都市管理法執⾏などの都市総合管理分野に対して情報化監督管理に関する基準とシステム設計要求を提出した。
【原文】関与印発《城市运行管理服務平台標準体系建設指南》的通知
2024年3月6日
■『保守国家秘密法（2024 年改正）』
2 月 28 日、全国⼈⺠代表⼤会は『保守国家秘密法（2024 年改正）』を採決、採択し、5 月 1 日から施⾏した。これは国家秘密戦略と重要方針政策を研究、制定、指導、実施し、国家秘密保持重要事項を統⼀的に協調し、国家秘密保持法治建設を推進する。今回の改正は実践中の機密特定の成熟したやり方を吸収し、「機密事項の範囲を明確にする確定は必要、合理的な原則に従い、科学的に論証評価し、状況の変化に応じて適時に調整しなければならない」などの内容を含む。また、機密情報システムは国家秘密保持規定と基準に基づいて計画、建設、運⾏、維持しなければならず、定期的にリスク評価を展開しなければならないことを明らかにした。
【原文】中華人民共和国保守国家秘密法
■『上海東方ハブ国際ビジネス協⼒区建設全体方案』
２月 29 日、税関総署は「上海東方ハブ国際ビジネス協⼒区建設全体方案」を発表した。ビジネス協⼒区の計画面積は約 0.88 平方キロで、⾼速道路を境に 2 つのブロックに分かれている。2025 年までに、商務協⼒区の先⾏起動区の検収を完了し、商務協⼒区の基本機能は地に着いて運⾏する。2028 年までに、ビジネス協⼒区全域の運営を実現する。2030 年までに、ビジネス協⼒区を全面的に建設し、地域の国境を越えた交流が便利で、国際ビジネス活動が活発で、⾰新要素の資源が集中し、専門サービス能⼒がリードし、関連施設が完備している機能目標を実現する。『方案』は国際ビジネス交流を核⼼機能とする協⼒区の建設、効率的で便利な管理措置の実施、リスク防⽌・制御措置体系の構築・整備などの措置を明確にした。
【原文】上海東方枢纽国際商務合作区建設総体方案
■『2024 年、2025 年住宅開発年度計画』
2 月 28 日、住宅・都市・農村建設部は「2024 年、2025 年住宅開発年度計画」を発表した。住宅発展計画と年度計画は「⼈、住宅、⼟地、⾦」要素の連動メカニズムを構築する重要な手がかりであると指摘した。各地は⼈⼝の変化に基づいて住宅需要を確定し、住宅需要に基づいて⼟地の供給を科学的に手配し、⾦融資源の配置を誘導し、⼈による住宅の決定、⼟地の決定、⾦の決定を実現し、不動産市場の需給バランス、構造の合理化を促進し、市場の⼤暴落を防⽌しなければならない。
【原文】住房城乡建設部関与做好住房 発展規划和年度计划編制工作的通知
