中国法令・政策動向（2023年7月）
桜葉コンサルティング株式会社2023年7月26日
■『⺠間経済の発展と成⻑の促進に関する意⾒』を発表
7 月 20 日、国務院は「⺠間経済の発展と成⻑の促進に関する意⾒」を発表した。以下の側⾯を中⼼に重要な課題を展開している。⺠間経済の発展に向けた環境の最適化を継続する。市場アクセスの障壁を引き続き打破し、⾏政の承認、許認可、申請、その他の政府サービスに関する前提条件と承認基準を整理し標準化する。公正競争政策制度を徹底し、⾏政権⼒の乱⽤による競争の排除・制限を防⽌するため、独占禁⽌法の執⾏を強化する。
【原文】中共中央 国務院関与促進民営経済発展壮大的意見
■『欧州、⽇本向け⽔産物の合法性認証管理を強化に関する通知』を発⾏
7 月 18 日、農業農村部は「欧州、日本向け水産物の合法性認証管理を強化に関する通知」を公布した。自捕加工原料の管理を強化するには、欧州や日本への輸出水産物の合法的な漁獲証明を⾏う必要がある加工企業は、合法的な漁獲漁船の所有者から漁獲物を購入し、購入証明書などの元の文書を適切に保管し、各ロットの原料の入荷検査記録文書を構築し、購入ロットごとに原料を保管し、標識を設置し、原料が漁獲段階から加工企業の貯蔵段階まで遡及できるようにしなければならない。さらに、内部⽣産プロセスを完備し、各ロットの原料使⽤状況を詳細に記録し、関連原料が加工企業の貯蔵プロセスから製造プロセスまで遡及できることを確保しなければならないと指摘した。
【原文】農業農村部関与加強輸欧和輸日水産品合法性認証管理的通知
■『情報セキュリティ技術ネットワークセキュリティ製品相互接続フレームワーク（聴取稿）』を発表
７月 20 日、全国情報セキュリティ標準化技術委員会は「情報セキュリティ技術ネットワークセキュリティ製品相互接続フレームワーク（聴取稿）」を発表した。それはネットワークセキュリティ製品の相互接続の設計、開発、およびアプリケーションを指導するのに適している。相互接続機能の機能タイプは識別機能、保護機能、監視機能、処置機能を含む。インタフェースの通信プロトコル、要求方式及び満たすべき安全メカニズムを規範化する。主に⾏動情報、警告情報、資産情報、脆弱性情報、脅威情報、イベント情報を含む。
【原文】関与国家標準《信息安全技術 网絡安全産品互聯互通框架》征求意見稿征求意見的通知
2023年7月19日
■『産業騒音公害排出許可の管理に関する告示（意見案）』を発表
7 月 12 日、生態環境部は「産業騒音公害排出許可の管理に関する告示（意見案）」を発表した。放出前に初めて汚染物質排出許可を申請する汚染物質排出会社は、「汚染物質排出許可管理規則」に従って汚染物質排出許可を申請する必要があるとしている。関連産業における汚染物質排出許可の申請と発行、および「産業騒音に関する技術仕様書」を発行し、発行された汚染物質排出許可には、産業騒音に対する環境管理要件も明記しなければならない。汚染物質排出を申請した汚染物質排出会社の許可は、汚染物質排出許可の有効期限が切れた場合、または他の理由により再申請または変更する必要がある場合、法律に従って再申請する。
【原文】関与公开征求《関与开展工業噪声排汚許可管理工作的通知（征求意見稿）》意見的通知
■『情報セキュリティ技術－安全な運用保守システム技術の仕様（意見募集案）』を発表
7 月 13 日、国家情報セキュリティ標準化専門委員会は、「情報セキュリティ技術－安全な運用保守システム技術の仕様（意見募集案）」を発行した。ネットワーク運用保守のアクセス制御、監査、管理などの運用保守体制のセキュリティ機能、独自のセキュリティ保証、試験評価方法を規定している。運用保守システムの設計、開発、テスト、評価に適している。契約サポート、運用保守アクセス制御、アラーム、リモートアクセス暗号化などを基本レベルと強化レベルに分けており、具体的なレベル分けの根拠となるのは、セキュリティ機能とそのセキュリティ自体の強度、セキュリティ保証要件のレベルである。
【原文】国家互聯网信息弁関与国家標準《信息安全技術 安全运維系統技術規範》征求意見稿征求意見的通知
■『中国認証・認定規則（草案）』を発行
７月 14 日、国家市場監督管理総局は、「中国認証・認定規則（草案）」を発行した。国が統一された認証・認定、検査・試験の監督・管理システムを導入することを提案している。 国家は、さまざまな分野の認証と認定、検査と試験における国際協力を奨励し、政策、規制、技術的要件、ルールと手順における国際協力と交流を促進し、国際化と貿易円滑化のレベルを向上させる。 同時に、認証、認定、検査、試験機関とその職員が知り得る国家機密、商業機密、技術機密を保持する義務があるとしている。国家が認証・認定、検査・試験業界の質の高い発展を促進し、市場の効率性を改善し、経済活動や貿易活動を促進する。
【原文】市場監管総局関与公開征求 《中華人民共和国認証認可条例（征求意見稿）》意見的通知
2023年7月12日
■『健康食品原材料栄養補助食品目録（2023 年版）』（草案）を含む 3 つの文書を作成
7 月６日、国家市場監督管理総局は、「健康食品原材料栄養補助食品目録（2023 年版）」（草案）を含む 3つの文書を作成した。更新された栄養補助食品の原材料カタログの内容には、2 つの新しい化合物の追加、5 つの国家基準の更新、7 つの原材料への食品基準の追加、厚生省独自の告示に基づき、食品基準など 4 品目を追加した。リン酸二水素カルシウムなど５原材料の規格基準が更新され、廃止された規格が今回の原材料カタログに置き換えられた。保健省の当初の発表に基づいて、クエン酸亜鉛（山水）に関する新しい国家食品安全基準が追加された。
【原文】市場監管総局関与公开征求《保健食品原料目録 栄養素補充剤（2023年版）》等意見的公告
■『サイバー暴力情報バナンスに関する規定（草案）』を作成
7 月 7 日、国家インターネット情報局は、「サイバー暴力情報バナンスに関する規定（草案）」を作成した。ネットワーク情報サービス事業者は、管理規定やプラットフォーム規約を策定・公開すること、サイバー暴力情報の作成・複製・出版・流布に対する利用者の責任を利用規約に明記すること、法律に基づいて対応する管理を行うことなどを定めている。いかなる組織や個人も、サイバー暴力事件を利用して、誇大広告、宣伝、流出、意図的なリズムの変更、クロスプラットフォーム転送を実行してはならないと求めています。ユーザーがサイバー暴力のリスクに直面した場合、タイムリーにシステム情報を送信して、ワンキー保護を有効にするよう通知する必要がある。
【原文】国家互聯网信息弁公室関与《网絡暴力信息治理規定（征求意見稿）》公開征求意見的通知
■『主要ネットワーク機器および特殊製品のカタログ』を公布
７月４日、国家インターネット情報局を含む 4 部門は共同で最新版の「主要ネットワーク機器および特殊製品のカタログ」を公布した。ルータ、スイッチ、サーバ（ラックマウント型）、プログラマブルロジックコントローラ（PLC 機器）の 4 つの機器カテゴリで構成されています。セキュリティーに特化した製品は、データ･バックアップおよびリカバリ製品、ファイアウォール、侵入検知システム (IDS)、侵入防御システム (IPS)を含む。情報システムのデータをバックアップ・復元し、バックアップ・復元のプロセスを管理できる製品であるデータバックアップ・リカバリ製品を例に、各製品についても説明している。
【原文】国務院印発関与在有条件的自由貿易試験区 和自由貿易港試点対接国際高標準 推進制度型开放若干措施的通知
2023年7月5日
■『標準必須特許分野における独占禁止に関する指針（草案）』を発⾏
6 月 30 日、国家市場監督管理総局は、「標準必須特許分野における独占禁⽌に関する指針（草案）」発⾏した。標準必要特許に関する独占協定、標準必要特許に関する市場⽀配地位の濫⽤⾏為などを含む。標準制改正に参与する特許権者または特許出願者は、標準制定組織の規定に従い、標準制改正のいかなる段階でも適時に所有する特許を⼗分に開示し、またその知っている他の特許を開示することができ、同時に相応の証明資料を提供し、真実性に責任を負うことができると規定している。
【原文】市場監管総局関与《関与標準必要専利領域的反壟断指南（征求意見稿）》公开征求意見的公告
■「質の⾼い充電インフラシステムのさらなる建設に関する指導意⾒」を公布
6 月 19 日、「質の⾼い充電インフラシステムのさらなる建設に関する指導意⾒」（国弁発〔2023〕19 号）を発表した。意⾒は、中国の新エネルギー⾞の充電インフラは数量、サービス範囲、種類などは世界で最も整備されている⼀⽅で、依然として不完全で、合理的でなく、バランスの悪い部分やルールが統⼀されていないなどの問題があるとの観点で定められた。実施の原則として、（1）科学的な配置、（2）適度な先進性、（3）イノベーションの融合、（4）安全・簡便という 4 つの概念を挙げた。インフラの配置は、トップダウンでの計画を強化したうえで現地の状況に合わせる。また、電気⾃動⾞（EV）の発展に対して、適度に先を⾏くインフラ建設を進めるとした。また、中国標準の国際化を推進するとした。
【原文】国務院弁公庁関与進一步构建高質量充電基礎設施体系的指導意見
■『⾃由貿易試験区と⾃由貿易港における国際基準推進制度型に関する措置』を配布
2023 年６月 30 日、国務院は『⾃由貿易試験区と⾃由貿易港における国際基準推進制度型に関する措置』を配布した。上海、広東、天津、福建、北京などの条件を備えた⾃由貿易区と海南⾃由貿易港で、国際的な⾼基準経済貿易規則を試験的にドッキングし、制度開放を着実に拡大している。貨物貿易の⾰新的発展を推進すること、サービス貿易の⾃由と利便性を推進すること、ビジネスマンの臨時⼊国を便利にすること、デジタル貿易の健全な発展を促進すること、ビジネス環境の最適化に⼒を⼊れること、リスク防⽌・コントロール制度を健全に整備することなどを含む。
【原文】国務院印発関与在有条件的自由貿易試験区 和自由貿易港試点対接国際高標準 推進制度型开放若干措施的通知
