中国法令・政策動向（2025年11月）

■『資本市場における中⼩投資家の保護強化に関する意⾒』

10 月28 ⽇、中国証券監督管理委員会は、「資本市場における中⼩投資家の保護強化に関する意⾒」を公布した。主な内容には、新規株式公開（IPO）プロセスにおける中⼩投資家の保護強化、中⼩投資家の公正な取引を促進する制度環境の整備、運営機関による中⼩投資家保護責任の強化、中⼩投資家の利益を侵害する違法⾏為の厳重な取り締まりなどです。証券・先物取引における多様化された紛争解決メカニズムの構築をさらに推進し、投資家保護機関の機能をより効果的に活⽤し、上場廃⽌プロセスにおける中⼩投資家保護のための制度的メカニズムを整備し、中⼩投資家保護のための法的保障を強化する。
【原文】《関与加強資本市場中小投資者保護的若干意見》

■『国内企業の海外貸出管理法（意⾒案）』

11月3 ⽇、国家外為管理局は「国内企業の海外貸出管理法（意⾒案）」を公表した。主な内容は、国内企業の海外貸出の定義の明確化、貸出者と借入者の資格基準の標準化、貸出資⾦管理の改善、内外通貨の統合的なマクロプルーデンス管理の実施、主要責任の強化と政策の継続性の確保です。資⾦の調達先及び使途について、貸付⼈が⾃⼰資⾦⼜は⾃⼰負債による資⾦を海外貸付に充当することは認められず、海外貸付資⾦は貸付契約に定められた目的の範囲内で使⽤すべきと規定されている。⾦利及び期間管理については、⾦利及び貸付期間は商業上合理的な範囲とすべきである。
【原文】《境内企業境外放款管理弁法（征求意見稿）》

■『消費喚起支援のための免税店政策の改善に関する通知』

10 月31 ⽇、財政部と他4部門は共同で「消費喚起⽀援のための免税店政策の改善に関する通知」（を公布した。主な内容は、国産品の税⾦還付（免税）政策の運⽤を最適化し、出港免税店及び市街免税店における国産品の販売を積極的に⽀援する。免税店の取扱商品カテゴリーをさらに拡大し、旅⾏者のショッピング選択肢を豊かにする。免税店の認可権限を緩和し、地方⾃治体が地域の実情に応じて免税店の配置を統合・最適化することを⽀援する。免税店の利便性と監督管理体制を強化し、旅⾏者の免税ショッピング体験を継続的に向上させる。免税品経営資格を有する企業および国務院の認可を受けて免税店経営に参加する外資系企業は、高品質で特⾊のある国産品の調達を増やすことが奨励される。
【原文】《関与完善免税店政策支持提振消費的通知》