中国法令・政策動向（2025年10月）

■『算⼒標準体系構築ガイド（2025年版）（意⾒稿）』

10 月22 日、⼯業情報化部は「算⼒標準体系構築ガイド（2025年版）（意⾒稿）」を発表した。2027年までに基礎・共通、算⼒施設、算⼒機器、算⼒ネットワーク融合、算⼒相互接続、算⼒プラットフォーム、算⼒アプリケーション、算⼒セキュリティ、グリーン・低炭素などの分野で50項目以上の標準を制定・改訂し、算⼒標準体系構築を効果的に推進する。科研機関、業界団体、産業連盟が協同する標準研究開発メカニズムを推進し全国一体化算⼒ネットワーク建設を効果的に支援することを提案している。
【原文】《算力標準体系建設指南（2025版）》（征求意見稿）的意見

■『化粧品電⼦ラベル試⾏プログラムに関する通知』

10月21 日、国家薬品監督管理局は、「化粧品電⼦ラベル試⾏プログラムに関する通知」を公布した。化粧品の電⼦ラベルは化粧品ラベル表⽰の不可欠な要素であり、「化粧品監督管理条例」、その関連規則、規制文書、及び本通知に準拠する必要があると規定されている。化粧品電⼦ラベル試⾏プログラムは、「化粧品電⼦ラベル試⾏プログラム要求」を遵守し、「化粧品電⼦ラベルデータセット」及び「化粧品電⼦ラベルQRコード技術仕様」に基づいて化粧品電⼦ラベルシステムを構築する必要がある。
【原文】《国家薬監局関与开展化粧品電子標签試点工作的通知》

■『⼈材サービス機関による雇⽤促進キャンペーンの強化に関する通知』

10 月23 日、⼈⼒資源・社会保障部は、「⼈材サービス機関による雇⽤促進キャンペーンの強化に関する通知」を公布した。10月中旬から12月下旬にかけて、⼤学卒業生や移⺠労働者といった重点層、製造業や貿易企業といった重点業種に焦点を当て、⼈材サービス機関、⼈材サービス協会、⼈材サービス産業団地が一連の雇⽤促進活動を実施するとしている。地方自治体は、⼈材サービス機関の専門性を活⽤し、求⼈情報を幅広く集約し、求⼈票を的確に配分し、デジタル雇⽤サービスモデルを革新的に開発し、標準化され信頼性の高いサービスを強化することで、質の高い完全雇⽤の促進に貢献する。
【原文】《关于开展人力資源服務机构加力促就業行動的函》

■『⾷品宅配プラットフォーム及び事業者に対する監督管理に関する規則（意⾒稿）』

10 月17 日、国家市場監督管理総局は、「⾷品宅配プラットフォーム及び事業者に対する監督管理に関する規則（意⾒稿）」を策定した。主な内容は以下のとおりです。プラットフォーム提供者がオンラインケータリングサービス提供者の営業資格について現地調査を⾏い、データ検証を⾏う要件を明確化する。「一営業許可一店舗」のビジネスモデルを明確化する。プラットフォーム提供者に情報開示を求める。地域をまたぐ管轄権の問題に対処する。オンライン飲⾷サービス提供者が同一の営業資格を用いて同一プラットフォーム上に複数のオンラインストアを開設してはならないことを強調している。
【原文】《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》

■『海外輸⼊⾷品製造業者の登録及び管理に関する税関規則』

10月15 日、税関総署は、「海外輸⼊⾷品製造業者の登録及び管理に関する税関規則」を公布した。税関総署が、原材料の供給源、⽣産・加工技術、過去の⾷品安全データ、消費者層、消費動向等の要素を国際慣⾏と照らし合わせ分析し、登録を公式に推奨する必要がある輸⼊⾷品のカタログを策定・公表することを明記している。カタログに掲載されている⾷品を製造する海外の製造業者は、所在地国（地域）の主管機関の推薦も受けなければならない。税関総署は登録を申請する海外の輸⼊⾷品製造業者に対して審査・審査を⾏う。
【原文】《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》

■『通運輸分野における公共データ資源の効率的な開発と利用の加速に関する実施意⾒（意⾒稿）』

10 月16 日、運輸省は、「通運輸分野における公共データ資源の効率的な開発と利用の加速に関する実施意⾒（意⾒稿）」を策定した。2030年までに、交通運輸分野における公共データ資源の開発、利用、応用に関する管理・技術システムの成熟度を⾼め、⾼品質な産業データ資源システムを完全に構築し、データ統合と⾰新的な応用レベルを大幅に向上させることを提案している。公共データは、交通運輸分野の⾼品質な発展の重要な原動⼒となるでしょう。交通分野における⾼品質なデータリソースシステムの構築、交通分野における公共データリソースの供給強化といった重要な課題を規定している。
【原文】《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见（征求意见稿）》

■『包括的クラウドコンピューティング標準化システム構築ガイドライン（2025年版）』

10月9⽇、工業情報化部は「包括的クラウドコンピューティング標準化システム構築ガイドライン（2025年版）」を公布した。2027年までにクラウドコンピューティングに関する30以上の新たな国家標準および業界標準を策定し、クラウドコンピューティング業界の標準化システムを継続的に改善することを提案している。クラウドコンピューティング分野における国際標準の整備を加速し、業界のグローバル化を促進するものである。
【原文】《云計算総合標準化体系建設指南（2025版）》

■『無秩序な価格競争の抑制と健全な市場価格秩序の維持に関する公告』

9月30⽇、国家市場監督管理総局は「無秩序な価格競争の抑制と健全な市場価格秩序の維持に関する公告」を公布した。無秩序な価格競争が疑われる企業には、警告を発し、⾃主的に価格設定を規制し、価格競争の最低ラインを遵守するよう促す。また、警告と注意喚起にもかかわらず価格設定を規制しない企業には、特別な措置が講じられると規定されている。必要に応じて原価調査や価格監督検査を実施し、価格違反が発⾒された場合は法に基づいて調査・対処する。
【原文】《関与治理価格无序競争維護良好市場价格秩序的公告》

■『電⼦印鑑管理弁法』

9月30⽇、国務院は、「電⼦印鑑管理弁法」を公布した。電⼦印鑑とは、暗号技術及び関連デジタル技術に基づき、特定の形式で印鑑を表すデータであり、電⼦文書に信頼性の⾼い電⼦署名を提供するために⽤いられることを明確にしている。適合する電⼦印鑑は、実印と同等の法的効⼒を有する。電⼦印鑑管理には申請、作成、保管、使⽤、抹消が含まれることを規定し、プロセス全体を通じて情報保護と関連情報システムのセキュリティを強化し、電⼦印鑑の標準化された管理を推進する。
【原文】《電子印章管理弁法》

■『事業者集中報告基準』

9 月30 日、国家市場監督管理総局は、「事業者集中報告基準」を公布した。事業者集中報告を提出しなければならない条件を明確にし、事業者集中を構成する状況、国務院が定める報告基準を満たす場合、報告基準を満たさない場合の提出、報告免除などについて規定している。これにより、企業はコンプライアンス義務を遵守するよう促されている。企業が提出時に提出しなければならない具体的な書類・資料、および提出書類の主な内容や簡易なケースの提出要件など、関連要件と指⽰事項を明確にしている。
【原文】《経営者集中申報告規範》

■『インターネット・プラットフォーム企業による税務情報報告への⾏政処罰に関する公告』

9 月30 日、国家税務総局は「インターネット・プラットフォーム企業による税務情報報告への⾏政処罰に関する公告」を公布した。税務当局は、執⾏停⽌および是正措置の対象となるインターネット・プラットフォーム企業に対し、一連の措置を実施します。インボイスの徴収停⽌およびインボイス発⾏限度額の減額により、インボイス発⾏を制限し、当該企業にインボイスを発⾏している他の企業にリスク警告を発します。ポータルサイト、ニュースメディア、WeChat公式アカウントなどのチャネルを通じて、関係するインターネット・プラットフォーム企業に対し、違法⾏為および処罰決定について通知する。
【原文】《関与規範互聯网平台企業涉税信息報送有関行政処罰事項的公告》

■『中国国際海上運輸規則の改正に関する決定』

9 月30 日、国務院は、「中国国際海上運輸規則の改正に関する決定」を公布した。本決定の主な規定は国際海運取引プラットフォームサービスを本規則の適⽤範囲に含める。中国と国際海上運輸に関する条約または協定を締結または共同で参加している国または地域が当該条約または協定の規定に違反し、当該条約または協定に基づく我が国の利益を奪い、もしくは損なう場合、または当該条約または協定の目的の達成を阻害する場合、中国政府は当該国または地域に対し、当該⾏為の停⽌と適切な是正措置の実施を求める権利を有する。
【原文】《中華人民共和国 国際海運条例》

■『デュアルユース品目の輸出許可管理弁法』

9 月16 日、「デュアルユース品目の輸出許可管理弁法」の改正 草案を公表するとともに2025年10 月16 日までパブリックコメントの募集受付を開始し た。デュアルユース品目とは、⺠⽣用と軍事用の両方の用途に使用できる機能を有する物品、 技術、サービスなどを指す。 同品目の輸出許可管理弁法は国の安全と利益を保護し、⼤量破壊兵器の不拡散に関する 国際義務を履⾏するためにデュアルユースに該当する品目の輸出許可の管理を標準化する ことを目的とする。現⾏の「デュアルユース品目の輸出許可管理弁法」は2005年から施⾏ されている。 今回の改正意⾒募集稿では、輸出業者の登録制度の廃⽌、ライセンス形態の改正、「デュ アルユース品目の輸出⼊許可管理目録」の改編、⾏政罰則の明確化及び強化、デュアルユー ス品目の輸出管理にかかる企業等の法的責任の厳格化などが含まれる。製造拠点を中国国 内にもつ日系企業の輸出業務に影響が出る可能性が懸念される。
【原文】《两用物項出口許可証管理弁法（修訂草案征求意見稿）》

■『電器電子製品における有害物質の使用制限の要件』

国家標準化管理委員会は2025年8月1日付、強制性国家標準GB 26572-2025「電器電子製品における有害物質の使用制限の要件」を正式に公布した。現⾏の推奨性国家標準 GB/T 26572-2011 に代替する。 同標準は電器電子製品に含まれる人の健康や環境に有害なリスクを及ぼす10種類の化学 物質を規制する。鉛、⽔銀、カドミウム、六価クロムなどの重⾦属4元素とポリ臭化ビフェ ニル、ポリ臭化ジフェニルエーテル、フタル酸4種を含む6種類の残留性有機汚染物質が 含まれ、各有害物質の含有量に対する必須要件が定められる。同強制性標準は2027年8月 1 日より正式に施⾏されるが、施⾏日より以前に⽣産または輸⼊された製品については1年 間の猶予期間が与えられ当該在庫は2028年7月31日まで販売することが認められる。
【原文】《首个電器電子産品有害物質管控强制性国標》

■『サービス輸出促進に関する政策措置』

9 月25 日、商務省は「サービス輸出促進に関する政策措置」を公布した。外資系企業の人材、科学技術人材、ハイレベル人材の中国⼊国に対するビザ政策の最適化が提案されている。中国への⼀方的ビザ免除対象国の範囲を段階的に拡⼤し、中国に⼊国する外国人に対するビザ政策を継続的に最適化するとともに、地域ごとのビザ免除⼊国政策を最適化・改善する。また、重要データカタログの作成と、重要データの特定に関するより実践的なガイドラインの策定も規定されている。⾃由貿易区からのデータ輸出に関する国家ネガティブリストの策定に向けた調査研究を実施する。
【原文】《関与促進服務出口的若干政策措施》

■『国際商事裁判所の質の⾼い発展の促進とハイレベルな対外開放の実現と維持に関する意⾒』

9 月26 日、最⾼人⺠法院は、「国際商事裁判所の質の⾼い発展の促進とハイレベルな対外開放の実現と維持に関する意⾒」を公布した。国際商事裁判所の質の⾼い発展に向けた全体的な要求を的確に把握することを目指している。裁判制度の⾰新と改善を図り、国際商事裁判の質と効率の向上を継続的に推進する。多角的な紛争解決の推進を深化させ、訴訟、調停、仲裁の有機的な連携を実現する。対外関係の法律人材の確保を強化し、国際商事裁判所の専門化を促進する。国際司法交流・協⼒を深化させ、国際商事裁判所の影響⼒と訴求⼒を⾼める。
【原文】《関連推進国際商事法庭高質量発展 服務保障高水平対外开放的意見》