中国法令・政策動向（2025年9月）
桜葉コンサルティング株式会社2025年9月25日
■『クロスボーダー投資・融資における外貨管理改⾰の深化に関する通知』
9 ⽉16 日、国家外為管理局は、「クロスボーダー投資・融資における外貨管理改⾰の深化に関する通知」を公布した。対外直接投資における初期費用に関する基本情報の登録要件を撤廃する。ま外商投資企業による国内再投資の登録要件を撤廃し、外商投資企業による国内再投資の登録免除を全国レベルに拡⼤する。外国直接投資による外貨獲得益の国内再投資も認められる。国内の非企業型科学研究機関による外資導入政策を全国規模に拡⼤するハイテク、特化型、専門型、イノベーション型、科学技術型中⼩企業に対するクロスボーダー融資利便化枠を一律1,000万米ドル相当に引き上げる。
【原文】《国家外為管理局関与深化跨境投融資外為管理改革有関事宜的通知》
■『知的財産資産評価に関する通知』
9⽉19 日、財政部と他の4つの部門は共同で「知的財産資産評価に関する通知」を公布した。知的財産の業務転換に関わる資産評価は、「中国資産評価法」およびその他の関連法律の規定に従って実施されなければならないことを明確にしている。法定の事情がある場合を除き、知的財産資産に係るその他の経済活動に従事する当事者は、必要と認める場合、⾃主的に資産評価機関に評価を委託することができる。国家安全保障に関わる知的財産の譲渡⼜は許諾にあたり、資産評価が必要な場合は、関連する国家規定に従って処理する。
【原文】《関与進一步規範知識産権資産評估若干問題的通知》
■『サービス消費拡大に関する諸政策措置』
9⽉17日、商務部は「サービス消費拡⼤に関する諸政策措置」を公布した。新たな消費形態、モデル、シナリオを開発し、商業、旅⾏、文化、スポーツ、健康の一体的な発展を促進する。⾼品質なサービスの供給を充実させ、文化・娯楽、スポーツ、家事、⾼齢者介護、保育サービスのレベルを向上させ、サービス産業の⾼度開放を拡⼤する。新たなサービス消費を刺激し、より多くの外国⼈観光客を中国に呼び込み、デジタルサービス消費を拡⼤する。
【原文】《関与拡大服務消費的若干政策措施》
2025年9月18日
■『新型エネルギー貯蔵の⼤規模建設に関する特別⾏動計画』
9 月12 ⽇、国家発展改⾰委員会は「新型エネルギー貯蔵の⼤規模建設に関する特別⾏動計画」を公布した。市場メカニズム、ビジネスモデル、標準システムが成熟し、強固になり、新型電⼒システムの安定運⽤に適応した多様なエネルギー貯蔵システムが初期段階から構築される。総合的な協調、多様な補完性、効率的な運⽤を特徴とする全体的枠組みが形成され、エネルギーのグリーン化への転換を強⼒に⽀援する。新型エネルギー貯蔵の応⽤シナリオの拡⼤を促進する。新型エネルギー貯蔵の利⽤向上を促進する。新エネルギー貯蔵市場メカニズムの改善を加速すること。
【原文】《新型儲能規模化建設専項行動方案（2025—2027年）》
■『国家サイバーセキュリティ事件報告管理⽅法』
9月15 ⽇、国家インターネット情報室は「国家サイバーセキュリティ事件報告管理⽅法」を発表した。ネットワーク運営者は、ネットワークセキュリティ事件が発生した場合、本「⽅法」に従って報告しなければならない。ネットワークセキュリティ事件報告の監督管理職責を明確にする。国家ネット情報部門が全国ネットワークセキュリティ事件報告管理業務の統⼀的な調整を担当し、⾏政区域内のネットワークセキュリティ事件報告管理業務の統⼀的な調整する。事件報告のプロセスと期限要件を明確にすることである。重要な情報インフラ、及びその他のネットワーク運営者に対して、事件報告の流れと期限要求を規定した。
【原文】《国家网络安全事件報告管理弁法》
■『マネーロンダリング防⽌特別措置管理法』
9月1 ⽇、中国⼈⺠銀⾏は「マネーロンダリング防⽌特別措置管理法（意⾒稿）」を公布した。⾦融機関は特別措置システムとリスク管理措置を構築・実施し、リストを速やかに⼊手し、顧客とその取引相手を確認し、確認後、直ちに特別措置を実施し、報告しなければならないと規定されている。顧客と取引相手がリストに含まれているかどうかを確認するために、発⾏機関に協⼒を要請できることも明確にされている。特別措置を即時解除すべき状況、措置期間中の債権の要件、特定の非⾦融機関に準じるべき要件などが明確化されている。
【原文】《反洗钱特别予防措施管理弁法（征求意見稿）》
2025年9月11日
■『電⼦情報製造産業の安定成⻑に向けた⾏動計画2025-2026』
9 月 5 ⽇、⼯業情報化部は「電⼦情報製造産業の安定成⻑に向けた⾏動計画2025-2026」を公表した。産業応用と消費者シナリオに焦点を当て、専用リソースを調整し、電⼦製品の供給を継続的に強化すること、⼈⼯知能端末におけるインテリジェントイノベーションのレベル向上を促進すること、地⽅政府による⼈⼯知能端末の革新的な応用の推進を奨励すること、中⼩企業がニッチ分野における差別化された発展に注⼒する。業界標準の策定を加速し、標準策定サイクルを短縮するとともに、知的財産品質評価指標システムを構築する。
【原文】《電子信息製造業2025－2026年穏增长行動方案》
■『林業・草原ブロードバンド構築の推進に関する通知』
9 月2⽇、⼯業情報化部は「林業・草原ブロードバンド構築の推進に関する通知」を公布した。国家⾃然保護区内の主要地点におけるブロードバンドネットワークのカバレッジは基本的に達成され、森林・草原地帯を横断する国道および省道の主要幹線道路沿いでは、オンデマンドで4G/5Gネットワークのカバレッジが実現される。重点地点におけるネットワークカバレッジの深化と、重点地域におけるネットワーク構築の強化である。森林・草原管理地域における光ケーブル、基地局等の建設条件を強化し、中周波・低周波5G基地局を柔軟に導⼊する。
【原文】《工業和信息化部 国家林業和草原局関与推進“宽帯林草”建設的通知》
■『中⼩企業向け信⽤補完会計データ標準の試⾏事業の深化に関する通知』
9 月1 ⽇、財政部は、「中⼩企業向け信用補完会計データ標準の試⾏事業の深化に関する通知」を公布した。信用補完標準の内容を精緻化し、その科学的性質と技術的アプローチの実現可能性を検証し、様々な分野、業種、シナリオにおける適用モデルを充実させることを目指している。中⼩企業向け信用補完を促進するための、多様な独⾃の推進経路と効果的な推進計画が段階的に構築される。信用補完標準は電⼦⽂書パッケージの形式で提供され、要素リスト、適用ガイド、分類基準の3つの補⾜資料が含まれることが明記されている。
【原文】《小微企業增信会計数据標準（試行版）》
2025年9月4日
■『「人工知能+」⾏動の深化実施に関する意⾒』
8 月27 ⽇、国務院は『「人工知能+」⾏動の深化実施に関する意⾒』を発布した。科学技術、産業発展、消費向上、⺠生福祉、ガバナンス能⼒、世界協⼒の6つの重点分野をめぐって、人工知能が各業界の各分野のパラダイム変革に与える影響を深く分析し、「人工知能+」の計画に⼒を入れている。ハードな基礎とソフト建設を保障とし、発展と安全を統一的に計画し、人工知能技術と産業進化の法則を深く把握し、モデル、データ、計算⼒、応用、オープンソース、人材、政策法規、安全の8つの方面をめぐって、人工知能基礎支持システムをシステム構築する。
【原文】《国務院関与深入実施“人工智能+”行動的意見》
■『AI⽣成合成コンテンツの識別に関する標準的実践ガイドライン』
8月29 ⽇、国家サイバーセキュリティ標準化技術委員会は、「AI生成合成コンテンツの識別に関する標準的実践ガイドライン」を発⾏した。AI生成合成コンテンツおよびコンテンツ配信サービスのプロバイダーが、AI生成合成コンテンツのファイルメタデータの暗黙的識別および生成された合成コンテンツの検出を含む活動を⾏う際の参考資料となる。さまざまなファイル形式に対する具体的なソリューションを含む、AI 生成合成テキスト ファイルのメタデータを暗黙的に識別する方法を提供する。
【原文】《人工智能生成合成内容標識方法 文件元数据隠式標識文本文件》
■『個人情報の匿名化に関するガイドラインと評価⽅法（意⾒稿）』
8月28 ⽇、国家サイバーセキュリティ標準化技術委員会は、「個人情報の匿名化に関するガイドラインと評価方法（意⾒稿）」を発表した。個人情報の匿名化に関するガイドラインを提供するとともに、匿名化の評価方法を概説している。「個人識別不能性」と「回復不能性」という2つの中核的な目的に焦点を当て、様々なシナリオにおけるパラメータの推奨値を提案し、匿名化の包括的な技術的アプローチと管理要件を明確にし、匿名化結果の監査、再現、検証可能性を確保するための、敵対的テスト手法と回復不能性検証メカニズムを提供する。
【原文】《数据安全技術 个人信息匿名化処理指南及評価方法》
