中国法令・政策動向（2025年2月）

■『輸出税還付（免税）のための越境EC輸出海外倉庫の整備支援に関する公告』

2 月10日、国家税務総局は「輸出税還付（免税）のための越境EC輸出海外倉庫の整備支援に関する公告」を発⾏した。跨境ECの海外倉庫を利⽤した貨物の輸出に対し、税務当局は「出国即時還付税制」を導⼊しました。納税者は貨物が税関で出国後、すぐに還付申告を⾏い、実際の販売状況に基づいて税額を調整する。貨物がすでに販売された場合は、現⾏規定に従い輸出税還付を申告し、販売されていない場合は、先に予備還付を申告し、後に販売状況に応じて税額を再計算する。企業は輸出証拠書類を正しく備え、貨物販売後15日以内に証明書類を提出する必要がある。税務当局は申告内容を審査し、不正還付を防⽌する。証明書類が不⾜している、または虚偽の資料が提出された場合、既に還付された税額を回収し、法的措置が取られる。この政策は公告発表日から施⾏され、未申告者はこの規定に従う。
【原文】《国家税務総局関与支持跨境電商出口海外倉発展出口退（免）税有关事項的公告》

■『中華⼈⺠共和国⾷品安全法（修正案の意⾒募集）』

2 月17日、国家市場監督管理総局は「中華⼈⺠共和国⾷品安全法（修正案の意⾒募集）」を発表した。⾷品安全に関する「最も厳格な四⼤要求」を厳格に実施し、重点液体⾷品の⼤量輸送を規制し、全チェーンにおける⾷品安全リスクを防⽌するため、市場監督総局は重点液体⾷品の⼤量輸送の認可を実施する意向であり、「中華⼈⺠共和国⾷品安全法（修正案の意⾒募集）」を起草した。 現在、社会に意⾒募集中である。
【原文】《関与公开征求《中華人民共和国食品安全法（修正草案征求意見稿）》意見的通知》

■『消費環境最適化3カ年⾏動計画（2025〜2027年）』

2 月17日、国家市場監督管理総局など5部門が「消費環境最適化3カ年⾏動計画（2025〜2027年）」発表した。主な内容は、中小企業の権益を保護する。消費者環境最適化は、消費者の信頼を⾼め、経済活⼒を刺激するための重要な施策であり、質の⾼い経済発展を促進し、⾼い生活の質を確保する上で⼤きな意義がある。目標は、2027年までに消費者供給を包括的に強化し、消費者秩序を最適化し、権利保護の有効性を向上させることであり、商品・サービスの品質の⼤幅な向上、消費者リスクの軽減、発生源における紛争の効果的な管理、消費者満⾜度の⼤幅な向上を促進することである。

【原文】《市場監管理総局等五部门関与印発《化消費環境 三年行動方案（2025—2027年）》的通知》

■『税収住⺠⾝分証明書に関する事項』

2 月10日、国家税務総局は「『税収住⺠⾝分証明書』に関する事項」を発⾏した。『税⾦住⺠証明書』の適⽤場⾯を広げる。申請者は実際の状況に基づいて協定待遇を享受するか、あるいは協定待遇を享受しない申請目的を選択しなければならず、後者は近年納税者が国外で出会った複数の場⾯をカバーしている。全プロセスのオンライン運営を実現する。税務局のウェブサイト、⾃然⼈税務局のウェブサイトに頼って企業、個⼈が『税収住⺠証明』事項を発⾏することを申請する全プロセスを実現し、手続きを⾏うのはもっと便利である『税⾦住⺠証明書』の内容を調整する主管税務機関が⾃ら税⾦住⺠の⾝分を判定できれば、処理期限は現⾏の10営業日から7営業日に短縮される。
【原文】《国家税務総局関与《中国税收居民身份証明》有関事項的公告》

■『標準デジタル化標準システム構築ガイドライン（草案）』

2 月13日、国家市場監督管理総局は「標準デジタル化標準システム構築ガイドライン（草案）」を発表した。標準デジタル化参考構造、全体要求、建設構想、建設内容、重点任務と組織実施をカバーしている。標準デジタル化参照アーキテクチャはライフサイクル、能⼒特徴、応⽤レベルの3つの次元から標準デジタル化活動に関連する過程、能⼒レベル及び応⽤対象などの内容を記述し、標準デジタル化活動の標準化対象と範囲を明確にし、標準デジタル化標準体系構築の論理フレームワークを提供した。内容について、『草案』は基礎共通、過程実現、デジタル基準、応⽤とサービスの4つのプレートを明確にし、合計13のテーマ基準の開発重点を明らかにした。
【原文】《関与公开征求《標準数字化標準体系建設指南 （征求意見稿）》意見的公告》

■『サプライチェーンファイナンス事業を標準化し、中⼩企業の資⾦調達を向上に関する通知（意⾒稿）』

2 月7日、中国⼈⺠銀⾏は、「サプライチェーンファイナンス事業を標準化し、中⼩企業の資⾦調達を向上に関する通知（意⾒稿）」を起草した。主な内容は、中⼩企業の権益を保護する。商業銀⾏のサプライチェーンファイナンス管理を標準化し、ビジネスリスクを効果的に防⽌することです。売掛⾦電⼦証憑の標準化された管理の基本枠組みを明確にする。商業銀⾏が多様化したサプライチェーン⾦融モデルを開発し、サプライチェーン内の中⼩企業が信⽤貸付や発注貸付、在庫貸付、倉庫証券質貸付などの動産・権利質融資業務を⾏う。

【原文】《市場監管理総局関与《関与規範供应链金融業務 引导供応連信息服務机构更好服务中小企業融資有关事宜的通知（征求意見稿）》公开征求意見的通知

■『増値税申告事項の調整に関する公告』

1 月 26 日、国務院独占禁⽌・不正競争防⽌委員会は「医薬品分野独占禁⽌ガイドライン」を発⾏した。医薬品業界における顕著な独占問題を対象とし、独占⾏動的現れ、法執⾏原則、識別基準を詳細に説明している。主な内容は以下のとおりである。独占禁⽌監督と法執⾏の全体原則を明確にする。独占契約⾏動の現れを精緻化する。市場⽀配⼒の濫用を特定するためのルールを改善する。薬物使用者の集中度に関する審査で考慮される要因の分析を深める。公正競争審査の要点と競争を排除・制限する⾏政権⼒の濫用の特徴をまとめる。独占的⾏為に対して適用される法的責任を明確にする。
【原文】《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》

■『信託業界の監督強化、リスク防⽌、⾼品質な発展の促進に関する若⼲の意⾒』

2 月 5 日、国務院は、国家⾦融監督管理局が発⾏した「信託業界の監督強化、リスク防⽌、高品質な発展の促進に関する若⼲の意⾒」を伝達した。2029 年までに信託業界のリスクは効果的に制御され、業務転換は秩序正しく推進され、制度運営はより安定し、法制度はさらに改善され、プロセス全体にわたる監督は継続的に強化され、信託業界の高品質な発展の基盤は継続的に強化される。 2035 年までに、ポジショニング、健全なガバナンス、安定した運営、専門的なサービス、効果的な監督を堅持した新しい信託業界構造が基本的に形成される。信託産業が本来の目的に戻るよう促し、信託会社の市場参⼊を厳しく監督し、信託会社に対する継続的な監督を強化するなど、多くの⾯で取り決めを⾏っている。
【原文】《関与加强监管防范风险推动信托业 高质量发展的若干意见》

■『危険物道路運送事業者の安全管理規定（意⾒案）』

2 月 6 日、運輸省は、「危険物道路運送事業者の安全管理規定（意⾒案）」を公表した。企業が関連法律、法規、基準を厳格に実施し、安全⽣産の主体的責任を実⾏し、「管理に規範があり、運営に基準、⼿順があり、プロセスが記録され、結果が評価される」ことを実現し、重大なリスクを防⽌・解決し、重大事故の発⽣を抑制することを促し、指導することを目的としている。危険物企業は、安全⽣産システム、安全⽣産会議システム、従業員の安全管理システムなどを確⽴し、企業の内部安全管理要求を標準化する必要があることを明確にする。
【原文】《関与金融領域在有条件的自由貿易試験区（港）試点対接国際高標準推進制度型开放的意見》

■『医薬品分野独占禁止ガイドライン』

1 月 26 日、国務院独占禁⽌・不正競争防⽌委員会は「医薬品分野独占禁⽌ガイドライン」を発⾏した。医薬品業界における顕著な独占問題を対象とし、独占⾏動的現れ、法執⾏原則、識別基準を詳細に説明している。主な内容は以下のとおりである。独占禁⽌監督と法執⾏の全体原則を明確にする。独占契約⾏動の現れを精緻化する。市場⽀配⼒の濫用を特定するためのルールを改善する。薬物使用者の集中度に関する審査で考慮される要因の分析を深める。公正競争審査の要点と競争を排除・制限する⾏政権⼒の濫用の特徴をまとめる。独占的⾏為に対して適用される法的責任を明確にする。
【原文】《国務院反垄断反不正当競争委員会 関与薬品領域的反垄断指南》

■『海南⾃由貿易港における原材料・副資材の「ゼロ関税」政策の調整に関する通知』

1 月 27 日、財政部は「海南⾃由貿易港における原材料・副資材の「ゼロ関税」政策の調整に関する通知」を発⾏した。主な内容は以下のとおりである。「ゼロ関税」商品の範囲を拡⼤する。原材料・副資材政策リストには、焙煎していないコーヒー、エチレン、機械部品など 297 品目が含まれている。いくつかの政策上の制限を緩和することである。主に︓法律に基づいて破産等の理由により政策条件を満たす主体間で「ゼロ関税」原材料および補助材料を譲渡する場合、輸入段階での輸入関税、付加価値税、消費税が免除される。ヨットや⾃家用⽣産設備の修理に使用される原材料や補助材料は、輸入段階での輸入関税、付加価値税、消費税が免除される。
【原文】《関与調整海南自由貿易港原補料“零关税”政策的通知》

■『自由貿易試験区における金融開放措置』

中国人民銀行は、「自由貿易試験区における金融開放措置の試験的実施に関する意見」を発表した。外国金融機関が中国の金融機関が提供するものと類似した新しい金融サービスを提供することを認め、金融機関からの関連サービス提供の申請に対して120日以内に決定を下し、海外金融サービスの国境を越えた購入を中国の金融規制に従って支援する。金融システムの効率化と金融の効率化を図り、外国投資家が関連分野に投資しやすくする。資金の入出金規制、国境を越えた金融データの流通体制の改善の政策措置を提案している。
【原文】《関与金融領域在有条件的自由貿易試験区（港）試点対接国際高標準推進制度型开放的意見》