中国法令・政策動向（2024年6月）
桜葉コンサルティング株式会社2024年6月26日
■『創業投資の質の高い発展を促進するいくつかの政策措置』
6 月 20 日、国務院は「創業投資の質の高い発展を促進するいくつかの政策措置」を発表した。具体的には、多元化創業投資主体を育成する。多ルートで創業投資資⾦源を広げる。創業投資政府の誘導と差別化の監督管理を強化する。創業投資の撤退メカニズムを健全化する。創業投資市場環境を最適化する。明確で、質の高い創業投資機構の育成を加速し、専門的な創業投資機構の発展を⽀持し、政府が出資する創業投資基⾦の役割を発揮し、国資創業投資管理制度を実⾏する。同時に、⻑期資⾦の創業投資への投⼊を奨励し創業投資への投⼊を強化する。
【原文】国務院弁公庁関与印発《促進創業投資 高質量発展的若干政策措施》的通知
■『データセキュリティ技術と個⼈情報保護の社会的責任ガイドライン（意⾒募集案）』
6 月 21 日、「データセキュリティ技術と個人情報保護の社会的責任ガイドライン（意⾒募集案）」を発表した。「中国データ安全法」などの法律法規における社会的責任に関する要求の実施を推進し、法律法規と基本道徳規範を遵守した上で、より高い社会的価値を実現し、持続可能な発展に最⼤限に取り組むことを⽀援することを目的としている。作成は先進性、開放性などの原則に従い、データセキュリティと個人情報保護の社会的責任を理解し、関連活動を実施するための指針を提供する。データ処理に適しており、第三者評価がデータセキュリティと個人情報保護の社会的責任を履⾏しているレベルにも適している。
【原文】関与国家標準《数据安全技術 数据安全和个人信息保護社会責任指南》征求意見稿征求意見的通知
■『薬品監督管理⼈⼯知能の典型的な応⽤リスト』
6 月 19 日、国家薬品監督管理局は「薬品監督管理人⼯知能の典型的な応⽤リスト」を公表した。模範性、発展潜在⼒のある応⽤をリストし、人⼯知能技術の薬品監督管理分野での研究探索を推進し、人⼯知能と薬品監督管理の深い融合を促進する。各レベルの薬品監督管理部門が人⼯知能技術の研究応⽤を展開し、資源の焦点を導き、人⼯知能監督システムを推進することを目的としている。同時に他の科学研究機関、技術会社と薬品企業の関連研究応⽤に参考と指導を提供する。
【原文】国家薬監局総合司関与印発薬品監管人工智能典型応用場景清単的通知
2024年6月19日
■『公正競争審査条例』
6 月 14 日、国務院は「公正競争審査条例」を公布した。主に以下の内容を規定している。公正競争審査の範囲を明確にする。関係者の責務を規定する。公正な競争のための審査基準を明確する。公正な競争審査の仕組みを明確にする。監督と保証を強化する。公務を管理する機能を有する法令により権限を与えられた行政機関および団体は、これらの規則に従って、法律、行政規則、地方条例、規則、規範文書および事業者の経済活動に関わる具体的な政策や措置を起草しなければならないと規定している。公正な競争審査を行う際には関係者の意見を聴かなければならないこと、公衆の利益に関わる場合には公衆の意見を聴かなければならないことも明記されている。公正な競争による審査を受けていない方針や措置、または本規則の規定に準拠していない方針や措置は公布してはならない。
【原文】《公平競争審査条例》
■『機密個人情報の特定のためのサイバーセキュリティに関する標準ガイドライン（草案）』
6 月 12 日、国家サイバーセキュリティ標準化技術委員会は、「機密個人情報の特定のためのサイバーセキュリティに関する標準ガイドライン（草案）」を公表した。機密性の高い個人情報を特定する方法を提案し、一般的な機密性の高い個人情報のカテゴリーと例を示している。これは、組織が機密個人情報の範囲を特定するためのガイドとして使用でき、また、機密個人情報の処理、輸出、保護に関する参考情報を提供することもできる。一般的な機密個人情報には、生体認証情報、宗教的信念情報、特定の身元情報、医カテゴリー情報、金融口座情報などのいくつかのカテゴリーが含まれる。
【原文】関与対《网络安全標準実践指南—敏感个人信息識別指南（征求意見稿）》公开征求意見的通知
■『越境 EC 輸出の拡大と海外倉庫建設の促進に関する意見』
6 月 12 日、商務省など 9 部門は共同で「越境 EC 輸出の拡大と海外倉庫建設の促進に関する意見」を発表した。越境電子商取引事業体の積極的な育成、財政支援の強化、越境電子商取引を可能にする産業の発展を強力に支援し、越境電子商取引サービスの向上を側面から強力に支援する。デジタルヒューマンなど新技術の導入を法令に基づいて支援することや、オンラインライブ中継などによる販路拡大、より有利な商品の輸出促進などを指摘した。同時に、越境電子商取引企業の資金調達チャネルのブロックを解除する。
【原文】商務部等9部門関与拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見
2024年6月12日
■『東アジア地域包括的経済連携協定（RCEP）の高品質な実施に関する通知』
6 月 3 日、商務省は、「東アジア地域包括的経済連携協定（RCEP）の高品質な実施に関する通知」を発表した。「通知」では、「全体の企画・推進に相乗効果をもたらすトップレベルの設計の強化」と「企業が特恵ルールを最大限に活用できるよう物品貿易に重点を置く」の 4 つの側面から取り決めている。RCEP の実施は、地域の開発目標と主要な課題と一体化されており、高品質な開発と対外開放の促進という重畳的な効果を形成する。
【原文】商務部弁公庁関与参考借鑑好経験好做法 高質量実施《区域全面経済伙伴关系協定》（RCEP）工作的通知
■『公共安全標準化築底⼯事実施に関する指導意⾒』
6 月 4 日、国家標準化管理委員会など 11 部門は共同で「公共安全標準化築底⼯事実施に関する指導意⾒」を発⾏した。2027 年までに、社会治安、交通運輸、安全⽣産、消防救援、公共衛⽣、ネットワークとデータ安全などを改正した。そのため、公共安全基準体系の統一的な配置を強化する、効率的な協同の標準化作業システムを構築する。
【原文】関与印発《関与実施公共安全標準化筑底工程的指導意見》的通知
■『⾷品生産・貿易企業に対する『⾷品安全リスク管理リスト』
6 月 6 日、国家市場監督管理局は「⾷品⽣産・貿易企業に対する『⾷品安全リスク管理リスト』の改善指導に関する通知」を発表した。⾷品⽣産、販売、集中⾷堂などの⾷品⽣産・運営形態や、乳製品や乳児用粉ミルクなどの主要な⾷品カテゴリーを網羅した⾷品安全リスク管理・統制リストを発表した。⾷品企業の監督・指導 ⾷品安全リスク管理・制御メカニズムを改善し、⾷品安全リスク予防・制御能⼒を強化する。
【原文】市場監管総局弁公庁関与指導食品生産経営企業 完善《食品安全風険管控清単》的通知
2024年6月5日
■『ビジネス環境を最適化するための市場監督部門の主要措置（2024 年版）（草案）』
5 月 29 日、国家市場監督管理総局は、「ビジネス環境を最適化するための市場監督部門の主要措置（2024 年版）（草案）」を策定した。「草案」では、事業環境に対する政策・対策の供給をさらに最適化する。登録資本金引受制度の変更、企業の省を越えた移転の困難さ、チェーン企業のアクセス円滑化の必要性、偽装登記の存在など、企業体や社会の懸念に積極的に対応し、検討しています。省を越えて移転する企業は移転先で直接登録することができ、虚偽登録を防止し、専門的主張を規制する。法律の制定、行政法執行の裁量基準を絞った解決策の改善、初犯に対する策定と改善を地方自治体に指導する。措置には罰金、軽微な罰金免除、減刑リストが含まれる。
【原文】市場監管総局関与征求《市場監管部門優化営商環境重点举措（2024年版）（征求意見稿）》意見的公告
■『関連品目の輸出規制の実施』
5 月 31 日、商務省と他の 3 部門は関連品目の輸出規制を実施することを決定した。航空宇宙構造部品およびエンジンの製造に関連する機器、ソフトウェアおよび技術、ガスタービンエンジンおよびガスタービンの製造に関連する機器、宇宙服の窓に関連する機器、ソフトウェアおよび技術が挙げられている。超高分子量ポリエチレン繊維関連材料品目は輸出規制の対象となる。輸出事業者は規定に従って輸出許可手続きを経て、商務局を通じて商務省に申請し、デュアルユース品目および技術の輸出申請書に記入し、発表に記載されている書類を提出する必要がある。審査の結果、ライセンスが承認された場合、商務省はデュアルユース品目および技術の輸出ライセンスを発行する。
【原文】関与対有関物項実施出口管制的公告
■『国家疾病予防管理行動計画（2024～2025年）』
5 月 30 日、国家疾病予防管理局など 10 部門は共同で「国家疾病予防管理行動計画（2024～2025 年）」を発表した。疾病の予防と制御の全体的な原則と作業目標を明確にし、監視、早期警報、緊急対応システムが基本的に確立され、医療システムが基本的に確立され、保健行政法執行システムがさらに改善され、疾病管理機関の科学研究能力が着実に向上し、教育と研究が着実に強化される。疾病管理担当者の研修システムはさらに改善される。 「計画」では、今後、新型コロナウイルス感染症などの急性呼吸器感染症の予防・管理や主要な急性感染症の予防・管理など主要な行動が実施されると指摘している。
【原文】関与印発全国疾病予防控制行動方案（2024—2025年）的通知
