2021年7月20日

「電子労働契約締結ガイド」を発表

7 月13 日、「電子労働契約締結ガイド」を公表され、法に従って締結された電子労働契約は法的な効力を有していることが規定された。雇用側と労働者が電子労働契約に基づき、各自の義務を全面的に履行しなければならない。電子労働契約を締結する場合、電子労働契約締結プラットフォームを通じて締結しなければならない。
電子労働契約締結プラットフォームが労働契約の締結、調査・集計、保存、応用等のサービスを提供し、身分認証、電子署名、意志確認、データ安全防護等の能力を備えなければならない。また、電子労働契約情報の締結、生成、伝送、保存等の法律法規の規定に合致し、真実、正確、改ざん不可能及び追跡可能等の要求に応えていかなければならない。
【原 文】人力资源社会保障部办公厅关于发布《电子劳动合同订立指引》的通知

■「インターネット製品セキュリティホール管理規定」を公布

7 月16 日、工業情報化部、国家インターネット情報弁公室と公安部が「インターネット製品セキュリティホール管理規定」を公布した。如何なる組織又は個人がインターネット製品の製品セキュリティホールを利用してインターネットの安全に危害を加える活動に従事してはならず、インターネット製品の製品セキュリティホールの情報を違法的に収集、販売、発布してはならない。
【原文】三部门关于印发网络产品安全漏洞管理规定的通知

広東省人民政府は広東省製造業のデジタル化転換実施案及び若干の制作措置の配布に関する通知

7 月6 日、広東省人⺠政府は「広東省製造業デジタル化転換実施案(2021〜2025 年)」(以下、「実施案」という)と「広東省製造業デジタル化変換若⼲の政策措置」(以下、「政策措置」という)を公布した。「実施案」は、10 の戦略的支柱産業クラスターと10 の戦略的新興産業クラスターに焦点を合わせる。「政策措置」は、9 条の具体的措置を詳細に示している。
それぞれ、先進基幹企業のデジタル化の転換をサポートし、中小製造企業のデジタル化の転換をサポートする。
【原 文1】广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知

2021年7月13日

市場監管総局など 5 部門、「公平競争審査制度の実施細則」を施行

6 月 29 日、国家市場監督管理総局、国家発展・改革委員会、財政部、商務部、司法部の 5 部門は、省級政府や関係部門に対して通達した。即日施行となる。総則、審査の仕組みと手順、審査基準、例外規定、第三者評価、監督と責任追及、附則の 7 章 31 ヵ条か
ら成る。市場主体経営活動に該当する行政法規、政策措置、地方的法規、自治条例は、当規定に基づき公平競争を行わなければならない。公平競争審査を経過しない場合、審議に提出してはならない。
【原 文】市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知

■営業許可証・許認可証書を分離させる通知を公布

7 月 6 日、国家市場監督管理総局が『職能役割の充分な発揮「営業許可証・許認可証書分離」改革任務の徹底深化に関する通知』を発表した。市場監督管理部署が「監督管理・主管部署による監督管理」の原則に基づき、監督管理の責任を整理し、公正の監督管理を強化する。信用監督管理の基礎的な役割を果たし、市場監督管理の信用を加速に推進し、情報工事、信用喪失懲戒、リスク分類管理等の信用管理手段を充分に運用して各領域の監督管理をサーポートする。企業の監督管理を強化し、企業を奨励して信用承諾を展開し、告知承諾事項の審査を強化する。
【原文】市场监管总局关于充分发挥职能作用落实深化“证照分离”改革任务的通知

市場監督管理総局 「市場監督管理行政処罰手順暫定規定」等を修正

7 月 7 日、国家市場監督管理総局は「市場監督管理行政処罰手続暫定規定」等の二部規定の改正に関する決定」(以下「決定」)を発表し、7 月 15 日から施行する。「決定」は、「市場監督管理行政処罰手続暫定規定」(以下、「プログラム規定」という)と「市場監督管理行政処罰聴取暫定弁法」(以下、「聴証弁法」という)を改正する。「手順規定」を修正した後は 7 章 87 条で、そのうち 44 条を修正し、9 条を追加して、一つ「プログラム規定」を削除する。また、「聴証方法」の修正前後の章数と条文数は不変で、全部で 13 条の条文を変更する。
【原 文1】市場監督管理行政処罰手続暫定規定
【原文2】市場監督管理行政処罰聴取暫定弁法

国家市場監督管理総局が独占禁止法違反のテンセントを処分 (「小紅書」買収案件)

7 月 8 日、テンセントによる口コミアプリ「小紅書」の買収に違法な企業結合行為があったとして、7/6付に行政処分決定書(国市監処[2021] 59 号)を公示した。行政処分決定書の主な内容は以下の通り。
◆ 基本情報
・買収側……テンセント、・被買収側……小紅書、・取引内容……(2020 年 8 月に) テンセントが小紅書の株式 4.49%を追加取得し(計 13.19%所有)、支配権を取得
◆ 確認された違法行為とその証拠
・「独占禁止法」の規定する申告条件に該当していたが、企業結合の申告がなかった(「独占禁止法」第 21 条に違反)
◆ 行政処分の根拠と処分内容の決定
・「独占禁止法」第 48 条と 49 条に則り、50 万元の罰金を科す
【原 文】市场监管总局发布腾讯收购小红书股权违法实施经营者集中案行政处罚决定书

2021年7月6日

国家医療保障局 「2021 年国家医療保険薬品目録調整業務方案」を発表

6 月 9 日、中国国家医療保障局は「2021 年国家医療保険薬品目録調整業務方案」と「2021 年国家医療保険薬品目録調整申告ガイド」を発表しました。本方案によれば、「基本医療保険医薬品管理暫定弁法」第7 条、第 8 条の規定に適合しており、4 種類の品目外医薬品は 2021 年薬品目録の申告範囲に組み入れることができ、2016 年 1 月 1 日から 2021 年 6 月 30 日までの間、国家薬監部門の許可を得て発売された新薬、適応症または機能主治医に重大な変化が生じた薬品を含む。新冠肺炎に関連する呼吸器系疾患治療薬
および「国家基本薬物目録(2018 年版)」に組み入れられた医薬品を含む。また、同局によれば、新たに 433 種類の薬品が追加された。特に新薬においては、値下げを実行した状態となっており、患者の負担を大幅に軽減することを目的としている。
【原 文1】2021年国家医保药品目录调整工作方案
【原 文2】2021年医保药品目录调整启动 4类药品纳入申报范围

■■財政部 3 大穀物の完全コスト保険と栽培収入保険の実施範囲を拡大

6 月 24 日、中国財政部は農業農村部などと共同で「三大食糧作物完全原価保険と栽培収入保険の実施範囲拡大に関する通知」を発表した。本通知によれば、稲、⼩⻨、トウモロコシの 3 大穀物の完全コスト保険と栽培収入保険の実施範囲を拡大し、河北、内モンゴル⾃治、遼寧、吉林、⿊⻯江、江蘇など 13 の食糧主要生産省で食糧を生産する県の全農家に農業の生産完全コストまたは栽培収入をカバーする保険を提供する。補助割合は省級の財政補助金の 25%を下回らないように設定し、中央財政は中⻄部と東北地区に 45%を補助し、東部地区に 35%を補助するとした。
【原文】关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知

国家医療保障局 総合病院における中医学と漢方薬の発展を推進

6 月 30 日、中国国家衛生健康委員会は国家中医局などと共同で、「総合病院における漢方薬の強化と中⻄医学の協同発展を推進する意⾒」を発表した。本意⾒書によれば、総合病院中⻄医協同関連制度を充実させ、中⻄医の業務を公⽴病院の業績審査に組み入れることで、総合病院中医薬の発展を推進する。漢方医を多学科の会診体系に組み入れ、総合病院の各臨床科室で中⻄医の協⼒を強化する。総合病院は院内の会診管理、多学科診療管理などの制度の中で漢方医の種類の医師の参加を奨励するとした。
【原 文】关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见

人社部 14 次 5 カ年計画に対応する社会保障事業計画を発表

6 月 30 日、中国人⼒資源社会保障部は「人⼒資源社会保障事業発展第 14 次 5 カ年計画」を発表した。人社事業発展指導思想と基本原則を提出し、就業、社会保障、人材チーム建設、賃金収入分配、労働関係と基本公共サービスを重点任務する。その中で、企業の事業単位の給与収入の分配について、様々な業種の特徴を示す給与配分ガイドを作成する。事業単位の主な指導収益配分によるメカニズムを探り、大学や職業学院卒業生、技能労働者などを重点とし、中所得層の拡大を促進する。
【原 文】人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》