2021年6月29日

国発委 「福州都市圏発展計画」に同意

5 月 26 日、中国国家発展改革委員会は「福州都市圏発展計画に同意する返書」を発表した。本発表によれば、福建省発展改革委員会から提出された「福州都市圏発展計画」に同意し、福州と周辺都市の協調連動を推進し、都市圏全体の発展水準を向上させることが決定した。同時にインフラ、産業と革新、公共サービス、生態環境保護などの分野での協力を重点として、重要な影響力を持つ近代化都市圏を建設し、共有、同城化と郷里化を実現する。
【原 文】国家发展改革委关于同意福州都市圈发展规划的复函

■文化旅游部 「旅行クレーム紛争仲裁センター」設置を推進

6 月 11 日、中国文化旅游部は「旅行クレームの調停と仲裁に関する試行業務に関する通知」を発表した。本通知によれば、仲裁機構と共同で「旅行クレーム紛争仲裁センター」を設置し、旅行クレーム紛争仲裁事件を専門的に処理するよう奨励する。また、観光仲裁員名簿と観光紛争処理専門家リストを設立し、旅行クレーム紛争仲裁プラットフォームの運営メカニズムなどを明確にするとした。
【原文】文化和旅游部办公厅 司法部办公厅关于开展旅游投诉调解与仲裁衔接试点工作的通知

■国家衛生健康委員会 基本薬物制度における補助項目を発表

6 月 23 日、国家衛生健康委員会弁公庁は「2021 年基本薬物制度の補助項目に関する通知」を発表した。本通知によれば、中央政府はコミュニティ衛生サービスセンター(社区衛生服務中心)と郷鎮衛生院を運営し、収支の査定後の経常収支の差額補助金を負担する。また、末端医療衛生機構の総合改革を推進し、政府衛生投入政策の規定に合致する支出を補うために資金を支払う。基本医薬品制度を実施している村衛生室に対して、移転支出資金は主に農村医の収入補助に使用する。
【原 文】国家卫生健康委办公厅关于做好2021年基本药物制度补助项目工作的通知

国家原子力機関 核医療・放射性医薬品の⻑期発展計画を発表

6 月 25 日、中国国家原子力機関は、科技部、国家医療保障局、国家薬品監督局などと共同で「医療用同位体中⻑期発展計画(2021-2035 年)」を発行した。本計画によれば、医療産業の発展を目的とし、供給、需要、政策の三つの面から今後の重点任務を配置した。第一に、技術の研究開発と生産能力の向上の両面から着手し、安定自主的な医療用同位体供給保障システムを構築する。第二に、放射性医薬品の高度医療装備の研究開発を強化し、放射性医薬品の応用一体化の発展を推進し、核医療の技術水準を向上させ
る。第三に、核医療産業の発展政策を健全化し、核医学科の建設を積極的に推進し、条件に合致する放射性薬物を手順に従って基本医療保険の支払い範囲に組み入れるとした。
【原 文】关于印发《医用同位素中长期发展规划(2021-2035年)》的通知

2021年6月22日

国税総局 一部の輸出還付(免除)税の申告を簡略化

6 月3 日、中国国家税務総局は「輸出税金還付情報システムの最適化統合に関する納税者に関する事項に関する公告」を発布し、公布の日から施行する。本公告によれば、一部の輸出還付(免除)税の申告資料を簡略化することを目的とし、輸出還付(免除)税証明の発行を簡素化する。今後、納税者が輸出還付(免除)税の届出を行う場合、「対外貿易経営者届出登記表」「中華人⺠共和国外商投資企業承認書」「中華人⺠共和国税関通関機関登録証明書」の提出を停止する。また、納税者が輸出還付(免除)税の届出変更を行う場合は、「輸出還付(免除)税届出表」に変更内容を記入のみでよいとした。
【原 文】国家税务总局关于优化整合出口退税信息系统 更好服务纳税人有关事项的公告

■証券監督会 5 つの金融業界標準を発行

6 月15 日、中国証券監督管理委員会が「証券先物決済参加機構コード」など5 つの金融業界標準を発行し、公布の日から施行する。証券先物決済参加機構コードは、証券先物決済参加機構の符号化に関する用語と定義、符号⻑及び構造、符号化要素、証券先物決済参加機構の身分識別証明書の種類、身分識別証明書番号、命名規則及び符号化割り当ての内容を規定した。証券先物決済参加機構に統一コードを割り当てることにより、符号化転換と適正作業コストを効果的に低減でき、機構間及び決済参加機構内部でデータの照会、統計、分析、発掘及びデータ共有などを行い、業界データの標準化を促進し、業界データ管理業務をサポートする。
【原文】银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法

最高法 「⼈⺠法院オンライン訴訟規則」を公布

6 月16 日、中国最⾼人⺠法院は「人⺠法院オンライン訴訟規則」を公布し、2021 年8 月1 日から施行する。本規則ではオンライン訴訟の基本原則を確立し、適用範囲と条件を明確した。電子化材料の効力と審査規則を明確にし、オンライン審理メカニズムの基礎を構築した。ブロックチェーンの検証の効力範囲を明確にし、証拠の真実性審査基準を定めた。オンライン裁判の適用範囲と方式を明確にし、オンライン裁判の秩序を規範化した。また、オンライン調停、身分認証、オンライン立案、オンライン応訴、電子調書、オンライン執行、オンラインデータ保護、及び刑事事件のオンライン審理についても規定した。
【原 文】人民法院在线诉讼规则

国務院 「医薬衛生体制改革の深化2021 年重点業務任務」を発表

6 月17 日、国務院弁公庁は「医薬衛生体制改革の深化2021 年重点業務任務」を発表した。本発表によれば、福建省三明市の医療改革の経験を更に広め、医療、医療保険、医薬連動改革の推進を加速する。医薬品の消耗材の集中調達を推し進め、医療サービスの価格改革を深化させ、医療保険の支払い方式の改革を推し進め、公立病院の⾼品質な発展を推し進める。また、良質な医療資源のバランスを促進し、等級別診療システムを完備させる。国家医学センターと第二陣地域医療センターの試行建設プロジェクトをスタートさせ、臨床専門能力の建設を推進し、全国⺠医療保険制度を充実させ、漢方薬の振興発展を推進するとした。
【原 文】国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知(国办发〔2021〕20号)

2021年6月15日

⼈⺠銀行 「銀行業金融機関グリーン金融評価方案」を発表

6 月 9 日、中国人⺠銀行は「銀行業⾦融機関グリーン⾦融評価⽅案」を制定し、2021 年 7 月 1 日から施行すると発表した。本⽅案によれば、グリーン⾦融評価とは、中央銀行とその支店が銀行業⾦融機関のグリーン⾦融業務の展開状況を総合的に評価し、評価結果に基づいて銀行業⾦融機関に対してインセンティブ制約を実施する制度を指す。グリーン⾦融評価指標には定量と定性の 2 種類が含まれており、定量指標の重さは 80%、定性的指標の重さは 20%と定める。定量指標はグリーン⾦融業務の総額比率、グリーン⾦融業務の総額シェア比率、グリーン⾦融業務の総額は前年同期比の増加率、グリーン⾦融業務のリスク総額に占める比率を含む。
【原 文】中国人民银行关于印发《银行业金融机构绿色金融评价方案》的通知

■銀保監会 「銀行保険機構の回復と処置計画の実施暫定弁法」を公布

6 月 9 日、中国銀行保険監督管理委員会は「銀行保険機構の回復と処置計画の実施暫定弁法」を公布し、同日より施行された。本法によれば、銀行保険機構に対し、制度上から重要なリスク状況下の対応措置を事前に計画し、⾦融機関の主体責任と株主責任を着実にする。⾦融機関の慎重な経営意識を強化し、リスク解決能力を持続的に向上させる。国際⾦融監督管理の良好な実践基準を参考にして、わが国の国情を十分に考慮し、制度のショートボードを補完し、⾦融リスク予防、早期警報、処置、問責制度体系を健全化し、⾦融安全と安定などを維持する。
【原文】银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法

MIIT 「自動車製品生産者責任拡張試行実施方案」を発表

6 月 9 日、中国工業・信息化部(MIIT)は、科技部などと共同で「自動車製品生産者責任拡張試行実施⽅案」を発表した。本⽅案によれば、2023 年までに廃自動車規範の回収水準を向上させる。普及可能な自動車生産企業を責任主体とする廃自動車リサイクルモデルの形成を推進する。自動車のグリーンサプライチェーン体系を完備し、自動車のリサイクル率は 95%、重点部品の再生原料の利用率は 5%を下回ってはいけない。自動車生産企業が自主回収、委託回収または共同回収などのモードを通じて、法律に基づいて
廃棄自動車、廃棄部品回収ネットワークと管理システムを確立する。
【原 文】工业和信息化部 科技部 财政部 商务部关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实施方案的通知

全⼈代 「中華⼈⺠共和国データ安全法」の施行を発表

6 月 11 日、全国人⺠代表大会常務委員会(全人代)は、2021 年 9 月 1 日から「中華人⺠共和国データ安全法」が施行されることを発表した。本法は 2020 年 6 月 28 日以来、3 回の審議と改正を行ってきた。データ安全リスク評価、モニタリング警報、緊急処置、データ安全審査などの基本制度を確立し、関連主体のデータ安全保護義務などを明確にした。草案と比較すると「関係国の安全、国⺠経済の命脈、重要な⺠生、重大な公共利益などのデータに対して、より厳格な管理制度を実施することを明確にする」どの 5つの改正を行った。
【原 文】数据安全法:护航数据安全 助力数字经济发展

2021年6月8日

証監会 証券先物資産管理計画の推奨基準を発表

5 月13 日、中国証券監督管理委員会は「資産管理製品紹介要素第2 部:証券先物資産管理計画及び関連商品の推奨基準」を施行した。証券先物会社とその子会社の資産管理計画、ファンド管理会社とその子会社の資産管理計画、公募基金、私募証券投資ファンドなどの資産管理製品に対して、統一した製品紹介基準を設定する。同時に、規格は製品紹介の共通要求、各級要素及び内容要求を規定しており、証券先物資産管理計画及び関連製品の紹介基準を提供する。
【原 文】【第10号公告】《资产管理产品介绍要素 第2部分:证券期货资产管理计划及相关产品》

■工信部 ネットワーク建設・普及に関するガイドラインを更新

5 月25 日、中国工業情報化部は「工業インターネットとモノ・インターネット無線周波数利用ガイド(2021 年版)」を発表した。「法に基づいて使用する」「協調発展」「革新を奨励する」3 種の周波数使用原則を定めた。さまざまなシーンの異なる使用頻度を選択した産業用インターネットとモノのネットワークに関する典型的な事例であり、「ガイド」添付ファイルとしてユーザーの参考に供するとした。
【原文】工业和信息化部关于印发《工业互联网和物联网无线电频率使用指南(2021年版)》的通知

■国家税総局 北京オリンピックの増値税還付管理方法を発表

5 月27 日、国家税総局は「北京2022 年冬季五輪と冬パラリンピックとそのテスト試合の増値税還付管理弁法」を発表した。本法によれば、2019 年6 月1 日から2022 年12 月31 日までの間、国際オリンピック委員会と関連する実体と国際パラリンピックとその関連実体は北京2022 年冬季五輪と冬パラリンピックとそのテスト試合に関連する仕事に従事するため、中国国内で発生した指定リスト内の貨物またはサービス購入支出に対応する増値税額について、本規定に従って還付申請ができるとした。申請期間は2021 年7 月1 日から2023 年3 月31 日までとする。
【原 文】国家税务总局关于发布《北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税管理办法》的公告

銀保監会 都市カスタマイズ型商業医療保険の規範化を通知

5 月28 日、中国銀行保険監督管理委員会弁公庁は「都市カスタマイズ型商業医療保険業務の規範化に関する通知」を発行した。保険会社に商業保険の経営規則と市場化原則に基づいて、科学的かつ合理的に保障案を制定するよう要求する。保障方案と担保製品を審査し、統一管理を強化し、業務の流れを規範化し、内部責任機構を完備しなければならない。日常の監督管理に力を入れ、低価格で悪質な競争、虚偽の宣伝などの違反行為に対して重点的に取り締まりを行い、市場秩序を維持し、業務の安定運行を保障しなければならないとした。
【原 文】中国银行保险监督管理委员会 中国银保监会办公厅关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知

2021年6月1日

国務院 都市駐車施設の発展に関する意見書を発表

5 月 7 日、中国国務院は「都市駐車施設の発展と推進に関する意⾒」を発表した。本発表によれば、⽀援機関、企業・事業体は安全管理を強化するとともに、率先して駐車施設を社会に開放する。商業施設、オフィスビル、観光地などの駐車施設が社会に開放されることを奨励する。需要が⼤きく、収益が良い中心都市、交通ハブなどのエリアの駐車施設に対して、開発運営を奨励するとした。
【原 文】国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知

■国知局 商標の先使用に関する 5 条件を発表

5 月 21 日、中国国家知識産権局は「商標法」第 59 条第 3 項の法律適用問題に関する回答」を発表した。本発表によれば、商標登録者と商標使用者の間の利益バランスを保持するため、市場ですでに⼀定の影響を持っているが、登録されていない商標の先使用者の権益を守るとした。商標の先使用については、「⼀定の影響力を持っている」「商標申請日より先に使用された」など5つの条件を満たさなければならい。
【原文】国家知识产权局关于《商标法》第五十九条第三款法律适用问题的批复

■NMPA 「医薬品検査管理弁法(試行)」を発布

5 月 24 日、中国国家医薬品監督管理局(NMPA)は「医薬品検査管理弁法(試行)」を発布した。本法によれば、各都市の医薬品監督管理部門は医薬品の⽣産、運用および使用の検査・監督を強化する。医薬品の品質保証システムを確立し、医薬品の⽣産と⽣産の継続的な法的遵守を確保する。本法はワクチンおよび血液製剤の検査に関する⼀般的な規則であり、これらの医薬品の検査について特別な規則がある場合は、その規則に従うものとする。
【原 文】国家药监局关于印发《药品检查管理办法(试行)》的通知

SAMR 中小企業向け品質向上支援を発表

5 月 27 日、中国国家市場監督管理総局(SAMR)は「中小企業の品質向上に向けた品質インフラ・ワンストップ・サービスに関する通知」を発表した。本通知によれば、中小企業向けに品質基礎施設の協同サービスを強化し、建設エリアの「ワンストップ」サービスプラットフォームを構築する。品質技術サポートサービスを深く展開し、重点分野の品質比率の向上を実施し、検査設備などの品質資源の開放と共有を推進し、中小企業の品質技術参入を推進する。
【原 文】市场监管总局办公厅关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的通知